Stiinta administratiei. Curs universitar. Editia a III-a

Prefaţă la ediţia a III-a 

Cuvânt înainte 

Capitolul I

Obiectul ştiinţei administraţiei

1. Consideraţii generale 

2. Obiectul cercetării

3. Conţinutul ştiinţei administraţiei

4. Necesitatea ştiinţei administraţiei. Definiţie.

5. Caracteristicile ştiinţei administraţiei. Autonomia. Interdisciplinaritatea 

6. Raportul dintre ştiinţa administraţiei şi ştiinţa dreptului administrativ 

Capitolul II

Evoluţia ştiinţei administraţiei

1. Consideraţii generale 

2. Începuturile ştiinţei administrative 

3. Dezvoltarea ştiinţei administraţiei în unele ţări

A. Franţa 

B. Germania 

C. Statele Unite ale Americii

D. Alte ţări europene 

E. România 

4. Principalele concepţii apărute în evoluţia ştiinţei administraţiei

1. Concepţiile tradiţionale 

2. Noi tendinţe conceptuale 

Capitolul III

Principiile ştiinţei administraţiei

1. Consideraţii generale 

2. Identificarea principiilor ştiinţei administraţiei

a) Principii generale 

b) Principii speciale 

Capitolul IV

Administraţia şi mediul său 

I. Mediul social

1. Consideraţii generale 

2. Socialitatea administrativă sau dimensiunile sociale ale administraţiei

3. Raporturile de compatibilitate între administraţii
şi mediul social – Sociabilitatea administrativă.

II. Mediul politic 

1. Consideraţii generale 

2. Dinamica raporturilor dintre administraţia publică şi instituţiile politice. Subordonare şi/sau autonomie - dihotomie
ori complementaritate 

3. Administraţia publică, partidele politice şi grupurile de influenţă 

4. Participarea administraţiei publice la funcţia guvernamentală 

5. Participarea funcţionarilor publici la viaţa politică.

III. Mediul juridic 

1. Consideraţii generale 

2. Principiul legalităţii

3. Relaţia legalitate –oportunitate în sfera administraţiei publice 

Capitolul V

Sarcinile administraţiei publice 

1. Consideraţii generale privind noţiunea de sarcini

2. Clasificarea sarcinilor administraţiei publice 

3. Criterii necesare îndeplinirii în bune condiţii
a sarcinilor administraţiei publice 

4. Corelarea şi adaptarea administraţiei publice cu sarcinile atribuite 

Capitolul VI

Structurile administraţiei publice 

1. Noţiunea de structură a administraţiei publice 

2. Structura aparatului administrativ 

A. Structura funcţională 

B. Structura teritorială 

3. Principiile fundamentale ale organizării administrativ-teritoriale 

Capitolul VII

Resursele administraţiei publice 

1. Resursele umane 

a) Personalul din administraţia publică 

b) Funcţia publică şi evoluţia sa în România 

c) Organisme de gestiune a funcţiei publice 

d) Condiţiile generale de acces la funcţia publică 

e) Formarea şi perfecţionarea pregătirii funcţionarilor publici

f) Cariera funcţionarului public 

g) Drepturile şi îndatoririle funcţionarilor publici

i) Factorii de influenţă a funcţionarilor publici

j) Funcţia de conducere (mangementul resurselor umane)

2. Resursele materiale.

3. Resursele financiare 

Capitolul VIII

Documentarea administrativă 

1. Consideraţii generale.

2. Noţiunea de document; definiţia documentului

3. Etapele documentării administrative 

4. Mijloacele documentării administrative.

Capitolul IX

Metode în ştiinţa administraţiei

1. Consideraţii generale.

2. Etapele metodologiei ştiinţei administraţiei

3. Metode de cercetare 

A. Metoda analitică 

B. Metoda critică.

C. Metoda interviului.

D. Metoda sintezei.

E. Metoda experimentală 

Capitolul X

Decizia administrativă 

1. Consideraţii generale 

2. Elementele deciziei

3. Natura deciziei administrative 

4. Ierarhia deciziilor administrative. Clasificare 

5. Caracteristicile deciziei administrative 

6. Etapele elaborării deciziei

7. Efectele deciziei administrative 

8. Executarea deciziei

Capitolul XI

Controlul administraţiei publice 

1. Necesitatea şi scopul administraţiei publice 

2. Controlul parlamentar al administraţiei publice 

3. Controlul administrativ 

4. Controlul judecătoresc al administraţiei publice 

5. Controlul administraţiei publice exercitat
prin instituţia Ombudsmanului

a. Apariţia şi dezvoltarea instituţiei Ombudsmanului.

b. Desemnarea şi statutul ombudsmanului.

c. Funcţiile şi competenţele ombudsmanului.

d. Procedura şi consecinţele intervenţiei ombudsmanului.

e. Ombudsmanul în ţările nordice.

f. Ombudsmanul din Germania.

g. Ombudsmanul britanic.

h. Mediatorul francez.

i. Avocatul Poporului.

Capitolul XII

Reforma administraţiei publice 

1. Noţiunea de reformă a administraţiei publice 

2. Tipuri de reformă 

3. Reforma administraţiei publice în România