Contracte administrative Reglementare Doctrina Jurisprudenta

Capitolul I. Contractul administrativ - Instrument

de realizare a interesului public

Sectiunea 1. Notiunea de contract administrativ

§1. Interesul public si interesul privat

§2. Realizarea administratiei publice si contractele

administrative

2.1. Autoritate publica {Puissance publique)

2.2. Gestiune publica (evolutia catre rolul de prestator

de servicii - service publique)

§3. Conceptul de contract administrativ

§4. Clasificarea contractelor administrative

Sectiunea a 2-a. Contractele administrative in dreptul comparat

§1. Modelul francez

§2. Modelul german

§3. Modelul spaniol

§4. Modelul italian

§5. Valorificarea cercetarii comparate in dreptul romanesc

Sectiunea a 3-a. Propuneri de imbunatatire a legislatiei

cu privire la contractele administrative

§ 1. Calificarea expresa a unor contracte ca fiind

administrative

§2. Reglementarea regimului juridic al contractului de

concesiune a bunurilor din domeniul privat al statului

si unitatilor administrativ-teritoriale

Capitolul II. Probleme pe care le ridica teoria contractelor

administrative

Sectiunea 1. Divergente terminologice

§ 1. Contract administrativ sau act administrativ

de gestiune?

§2. Clauze exorbitante, clauze reglementare sau clauze

care deroga de la dreptul comun?

Sectiunea a 2-a. Divergente conceptuale

§ 1. Persoanele de drept public pot dispune de "libertate

contractuala"?

§2. Contractul administrativ si contractul normativ

2.1. Distinctia intre contract si tratat in dreptul

public international

§3. Acte unilaterale aparent contractuale

3.1. "Contractele fiscale"

§4. Natura juridica a raportului de serviciu al

functionarului public

§5. Contractele administrative pot fi contracte aleatorii?

§6. Contracte administrative sau contracte comerciale?

§7. Contractele administrative sunt contracte de adeziune?

§8. Inexistenta unei demarcatii nete intre actele de

gestiune publica si actele de gestiune privata

§9. Existenta unor divergente cu privire la obiectul

contractelor administrative

§10. Natura juridica a raporturilor dintre operatorii

de servicii publice, utilizatori si terti
§11. Puncte de vedere si propuneri de lege ferenda

Sectiunea 1. Conditiile de validitate ale contractului

administrativ

§ 1. Consimtamantul la incheierea contractului

administrativ

1.1. Viciile de consimtamant

1.2. Garantii care asigura protectia consimtamantului

persoanelor juridice de drept public

§2. Capacitatea de a contracta

§3. Obiectul contractului administrativ

§4. Scopul si cauza in contractele administrative

§5. Forme si formalitati la incheierea contractelor

administrative

Sectiunea a 2-a. Partile contractului administrativ

§1. Institutiile publice

§2. Stabilimentele publice

§3. Stahilimentele de utilitate publica

§4. Contractul administrativ incheiat de o persoana privata

in calitate de mandatar al unei persoane publice

§5. Serviciul public si formele sale de gestiune

5.1. Serviciul public - notiune, trasaturi, categorii

5.2. Forme si moduri de gestionare a serviciilor

publice

§6. Privire speciala asupra autoritatilor contractante

in contractele de achizitie publica, de concesiune

de lucrari publice si de concesiune de servicii

Sectiunea a 3-a. Momentul incheierii contractului administrativ

Sectiunea a 4-a. Nulitatea si inexistenta contractelor

administrative

§1. Inexistenta contractului

§2. Nulitatea contractului

2.1. Nulitatea totala si nulitatea partiala a contractului

administrativ

2.2. Nulitatea actului administrativ de aprobare si

nulitatea contractului

2.3. Nulitatea absoluta a contractului administrativ

2.4. Contractul administrativ poate fi lovit de

nulitate relativa?

Sectiunea a 5-a. Clauzele in contractele administrative

Sectiunea a 6-a. Puncte de vedere si propuneri de legeferenda

Capitolul IV. Efectele contractelor administrative

Sectiunea 1. Drepturile si obligatiile partilor

§1. Drepturile si obligatiile autoritatii publice contractante

§2. Drepturile si obligatiile co-contractantului

§3. Mijloacele de constrangere la executarea obligatiilor

contractuale

3.1. Mijloacele de constrangere la executarea

obligatiilor asumate de co-contractant

3.2. Mijloacele de constrangere la executarea obligatiilor

asumate de autoritatea publica contractanta

§4. Interpretarea contractelor administrative

Sectiunea a 2-a. Puncte de vedere si propuneri de lege ferenda

contractelor administrative

Sectiunea 1. Principiul echilibrului financiar - modalitate

de conciliere a interesului public cu interesul privat

Sectiunea a 2-a. Modificarea si suspendarea contractelor

administrative

§ 1. Modificarea unilaterala a contractului administrativ

§2. Fundamentarea dreptului de modificare unilaterala

§3. Notiunea de parte reglementara

§4. intinderea dreptului de modificare unilaterala

§5. Suspendarea contractelor administrative

§6. Valorificarea cercetarii prin propuneri

de lege ferenda

Capitolul VI. incetarea efectelor contractelor

administrative

§1. incetarea contractului administrativ la implinirea

' termenului

§2. Modalitati de incetare a contractului administrativ

inainte de implinirea termenului

§3. Valorificarea cercetarii prin propuneri

de lege ferenda

Capitolul VII. Tipuri de contracte administrative

Sectiunea 1. Contracte administrative reglementate de

legislatia romaneasca

§ 1. Contractul de delegare a gestiunii serviciilor

de utilitati publice

§2. Contractul de concesiune

§3. Contractul de achizitie publica

§4. Contracte privind transportul pe caile ferate

§5. Contractul de imprumut public

§6. Contractul de grant

§7. Contractul de parteneriat prin care se infiinteaza

un consortiu universitar

§8. Diverse contracte de asociere intre persoane juridice de

drept public si de drept privat reglementate de legislatie

8.1. Contractul de asociere intre doua sau mai multe

unitati administrativ-teritoriale in vederea formarii

unei asociatii de dezvoltare intercomunitara in

conditiile Legii nr. 215/2001

8.2. Contractul de cooperare transfrontaliera reglementat

de Legea nr. 215/2001

8.3. Contractul de infiintare a unei Grupari europene

de cooperare teritoriala (GECT)

8.4. Contracte de asociere intre autoritati publice si

persoane fizice sau juridice de drept privat incheiate

in scopul realizarii unui serviciu public

8.5. Contractul de asociere intercomunala in vederea

gestionarii domeniului public

§9. Contractul de locatie a gestiunii

§10. Contractul de atribuire in folosinta gratuita

a bunurilor proprietate publica

§11. Contractul de management public

§12. Contractul de finantare de catre Uniunea Europeana

prin fondurile de preaderare si prin fondurile structurale

§ 13. Contractul de inchiriere a unui bun din domeniul

public

Sectiunea a 2-a. Propuneri de reglementare a unor noi tipuri

de contracte administrative in dreptul romanesc

§ 1. Contractul de parteneriat public-privat

§2. Contractul administrativ pentru punerea in opera

a descentralizarii

§3. Contractul administrativ de punere in aplicare a

prevederilor din actele normative si din actele

administrative unilaterale

§4. Contractul de cercetare stiintifica

§5. Diversificarea tipurilor de contracte pentru delegarea

gestiunii unui serviciu public

Sectiunea 1. Determinarea sferei contractelor care intra sub

incidenta Legii nr. 554/2004, a contenciosului administrativ

§1. Consideratii generale

§2. Notiunea de "contracte incheiate de autoritatile

publice"

Sectiunea a 2-a. Principalele aspecte in reglementarea

contenciosului contractelor administrative prin Legea

nr. 554/2004

§1. Concilierea prealabila introducerii actiunii in

contencios administrativ

§2. Obiectul actiunii judiciare in cazul contractelor

administrative

§3. Termenul de introducere a actiunii cu privire la

contractele administrative

§4. Taxa de timbru in cazul cererilor care au ca obiect

contracte administrative

§5. Solutiile pe care le poate da instanta in cazul actiunilor

avand ca obiect contracte administrative

§6. Termenul de prescriptie pentru despagubiri

§7. Prefectul poate exercita controlul de legalitate asupra

contractelor administrative?

§8. Recursul pentru exces de putere poate fi utilizat in

materia contractelor administrative?

§9. Incidenta procedurii somatiei de plata reglementata prin

O.G. nr. 5/2001 in cazul contractelor administrative

§10. Aplicabilitatea in materia contractelor administrative

a Ordonantei de urgenta nr. 119/2007 privind masurile

pentru combaterea intarzierii executarii obligatiilor

de plata rezultate din contracte comerciale

§11. Ordonanta presedintiala si contractele administrative

§12. Contractul de tranzactie in litigiile cu privire la

contractele administrative

Sectiunea a 3-a. Clauza compromisorie in contractele

administrative

Sectiunea a 4-a. Contenciosul contractelor administrative

in legile speciale

Capitolul IX. Contractele administrative in dreptul

comunitar

Sectiunea 1. Consideratii generale

Sectiunea a 2-a. Parteneriatul public-privat in dreptul comunitar

§1. Dezvoltarea legislativa si institutionala a

parteneriatului public-privat in tarile membre

ale Uniunii Europene

§2. Contractul de concesiune in dreptul comunitar

§3. Achizitiile publice

3.1. Consideratii generale

3.2. Evolutia legislatiei comunitare cu privire la atribuirea

contractelor de achizitii publice de bunuri, servicii

si lucrari

3.3. Executarea si modificarea contractului de

achizitie publica in dreptul comunitar

3.4. Formele de contestare a procedurilor de atribuire a

contractelor de achizitii publice in dreptul comunitar

la contractele administrative in legislatia romaneasca

Sectiunea 1. Consideratii generale

Sectiunea a 2-a Scurt examen al deciziilor pronuntate de Consiliul

National de Solutionare a Contestatiilor si de instantele de

judecata in materia achizitiilor publice

Capitolul XI. Concluzii