Drept administrativ - Editia a III-a, revizuita si adaugita

  TOC \t "Capitol;1;Capitol nume;1;§ 1;2;1.1.;3;1.1.1.;4" CAPITOLUL I

INTRODUCERE IN STUDIUL DREPTULUI ADMINISTRATIV

§ 1. Notiunea de societate, de stat si de putere executiva

§ 2. Geneza si evolutia ideii de separare a puterilor in stat

2.1. Antichitatea greaca

2.2. Antichitatea romana

2.3. Evul mediu si Renasterea

2.4. Secolul al XVII-lea

2.5. Contributia lui John Locke

2.6. Precizarile iluministilor

§ 3. Notiunea de administratie publica

§ 4. Scurt istoric al administratiei romanesti

§ 5. Geneza si evolutia dreptului administrativ roman

§ 6. Principalele probleme ale administratiei contemporane

6.1. Rolul statului

6.2. Modernizarea administratiei

CAPITOLUL II

CERCETAREA STIINTIFICÃ A ADMINISTRATIEI PUBLICE

§ 1. Dreptul administrativ

§ 2. Teoria administratiei, stiinta sau stiintele administrative

§ 3. Managementul public

§ 4. Principalele metode de cercetare stiintifica a administratiei

CAPITOLUL III

TEORIA GENERALÃ A DREPTULUI ADMINISTRATIV

§ 1. Normele juridice de drept administrativ

1.1. Structura normei juridice de drept administrativ

1.1.1. Structura logico-juridica a normei de drept administrativ

1.1.2. Structura tehnico-legislativa a normei de drept administrativ

1.2. Clasificarea normelor juridice de drept administrativ

1.3. Actiunea normei juridice de drept administrativ

1.3.1. Actiunea in timp a normei de drept administrativ

1.3.2. Actiunea in spatiu a normei de drept administrativ

1.3.3. Actiunea asupra persoanelor a normei de drept administrativ

§ 2. Izvoarele dreptului administrativ

2.1. Izvoarele materiale ale dreptului administrativ

2.2. Izvoarele formale ale dreptului administrativ

2.2.1. Izvoarele scrise ale dreptului administrativ

2.2.2. Izvoarele nescrise ale dreptului administrativ

§ 3. Codificarea dreptului administrativ

3.1. Codul administrativ

3.2. Codul de procedura administrativa

3.3. Codul de conduita a functionarilor publici

3.4. Codul bunei administrari

3.5. Codurile administratiilor sectoriale

§ 4. Raportul de drept administrativ

4.1. Caracterele raportului de drept administrativ

4.2. Subiectele raportului de drept administrativ

4.3. Continutul raportului de drept administrativ

4.4. Obiectul raportului de drept administrativ

4.5. Faptul juridic de drept administrativ

4.6. Inceperea si stingerea raporturilor de drept administrativ

TEORIA ORGANIZÃRII ADMINISTRATIEI PUBLICE

§ 1. Structura si criteriile de constituire in sistem a administratiei publice

1.1. Structura administratiei publice

1.2. Criteriile de constituire in sistem

§ 2. Sarcinile si atributiile autoritatilor administratiei publice

§ 3. Competenta administratiei publice

3.1. Competenta teritoriala

3.2. Competenta materiala

3.3. Competenta temporala

3.4. Competenta personala

§ 4. Capacitatea juridica a autoritatilor administratiei publice

§ 5. Organele sau autoritatile administratiei publice

5.1. Organele publice

5.2. Organele sau autoritatile administratiei publice

§ 6. Institutiile publice

§ 7. Serviciile publice

7.1. Regimul juridic al serviciilor publice

7.2. Clasificarea serviciilor publice

7.3. Gestionarea serviciilor publice

§ 8. Regimurile administrative

8.1. Centralizarea administrativa

8.2. Deconcentrarea administrativ-teritoriala

8.3. Descentralizarea administrativ-teritoriala pe baza autonomiei locale

8.4. Principiul subsidiaritatii

8.5. Regionalizarea administrativa

8.5.1. Regiunea

8.5.2. Regionalizare si regionalism

8.5.3. Regiunile de dezvoltare

CAPITOLUL V

AUTORITÃTILE ADMINISTRATIEI PUBLICE

§ 1. Seful Statului

1.1. Rolul sefului statului

1.2. Alegerea si validarea mandatului Presedintelui Romaniei

1.3. Incompatibilitati si imunitati ale functiei prezidentiale

1.4. Atributiile Presedintelui Romaniei

1.5. Actele Presedintelui Romaniei

1.6. Raspunderea politica si penala a Presedintelui Romaniei

1.7. Vacanta si interimatul functiei de Presedinte al Romaniei

§ 2. Administratia publica de stat

2.1. Guvernul

2.1.1. Misiunile si organizarea

2.1.2. Atributiile Guvernului

2.1.3. Primul-ministru

2.1.4. Organizarea aparatului de lucru al Guvernului

2.1.5. Functionarea si actele Guvernului

2.1.6. Raporturile cu Parlamentul

2.1.7. Raspunderea membrilor Guvernului

2.2. Administratia de specialitate

2.2.1. Ministerele

2.2.2. Serviciile publice deconcentrate

2.2.3. Autoritatile administrative autonome

2.3. Prefectul si prefectura

2.3.1. Prefectul

2.3.2. Institutia adjunctului prefectului

2.3.3. Aparatul de specialitate al institutiei prefectului - prefectura

§ 3. Administratia publica locala

3.1. Consiliul Local

3.1.1. Constituirea consiliului local

3.1.2. Atributiile si actele consiliului local

3.1.3. Functionarea consiliului local

3.1.4. Dizolvarea consiliului local

3.1.5. Reprezentatul colectivitatii naturale - Delegatul satesc

3.2. Consiliul Judetean

3.2.1. Constituirea si componenta consiliului judetean

3.2.2. Atributiile si actele consiliului judetean

3.2.3. Functionarea consiliului judetean

3.3. Primarul si viceprimarul

3.3.1. Primarul

3.3.2. Viceprimarul.

3.4. Presedintele si vicepresedintii Consiliului judetean

3.5. Amenajamentul administratiei locale

RESURSELE ADMINISTRATIEI PUBLICE

§ 1. Personalul administratiei publice

1.1. Politica de personal

1.1.1. Formarea personalului din administratia publica.

1.1.2. Recrutarea si promovarea personalului din administratia publica

1.1.3. Conducerea personalului din administratia publica

1.2. Functia publica si functionarul public

1.2.1. Regimul juridic

1.2.2. Functia publica

1.2.3. Functionarul public

1.3. Functionarul public. Statut

1.3.1. Accesul la functia publica

1.3.2. Numirea in functia public

1.3.3. Promovarea in functia publica si evaluarea performantelor profesionale

1.3.4. Drepturile si indatoririle functionarilor publici

1.3.5. Raspunderea functionarilor publici

1.3.6. Modificarea, suspendarea si incetarea raportului juridic de serviciu

1.3.7. Managementul functiilor si functionarilor public

1.3.8. Evidenta functiilor publice si a functionarilor publici. Dosarul Profesional

1.3.9. Deontologia functionarilor publici

1.4. Personalul contractual din administratia publica

§ 2. Baza materiala si financiara (logistica)

CAPITOLUL VII

TEORIA ACTULUI ADMINISTRATIV

§ 1. Caracterele actului administrativ

§ 2. Asemanari si diferente intre actele administrative si celelalte acte juridice

§ 3. Conditiile de valabilitate a actelor administrative

3.1. Legalitatea actului administrativ

3.2. Conditiile de fond

3.3. Conditiile de forma

3.4. Legalitate si oportunitate

§ 4. Procedura de elaborare, emitere sau adoptare a actului administrativ

§ 5. Efectele juridice ale actelor administrative

§ 6. Nulitatea si inexistenta actului administrativ

§ 7. Categorii de acte administrative

§ 8. Operatiunile administrative si tehnico-materiale

CAPITOLUL VIII

TEORIA CONTRACTELOR ADMINISTRATIVE

§ 1. Aprecieri prealabile

§ 2. Conceptul de contract administrativ

§ 3. Reglementari UE in materia contractelor administrative

§ 4. Tipuri de contracte administrative

CAPITOLUL IX

TEORIA DOMENIULUI PUBLIC

§ 1. Explicatii terminologice

1.1. Notiunea de proprietate publica

1.2. Notiunea de proprietate privata

1.3. Notiunea de domeniu public

1.4. Notiunea de domeniu privat

1.5. Notiunea de domeniu administrativ

§ 2. Caracterele domeniului public

§ 3. Clasificarea bunurilor apartinand domeniului public

§ 4. Regimul juridic al domeniului public

4.1. Trasaturi specifice

4.2. Modalitati de dobandire a domeniului public

§ 5. Administrarea domeniului public

5.1. Administrarea generala a bunurilor domeniului public

5.2. Inchirierea bunurilor domeniului public

5.3. Concesionarea domeniului public

5.4. Alte modalitati de administrare a domeniului public

TEORIA RÃSPUNDERII IN DREPTUL ADMINISTRATIV

§ 1. Responsabilitatea si raspunderea

§ 2. Raspunderea autoritatilor administratiei publice

2.1. Raspunderea politica a autoritatilor administratiei publice

2.2. Raspunderea juridica a autoritatilor administratiei publice

§ 3. Raspunderea administrativa ca forma a raspunderii juridice

§ 4. Formele de raspundere specifice dreptului administrativ

4.1. Raspunderea administrativ-disciplinara

4.2. Raspunderea administrativ-patrimoniala

4.3. Raspunderea contraventionala

4.3.1. Definitia si trasaturile esentiale ale contraventiei

4.3.2. Delimitarea raspunderii contraventionale de alte forme ale raspunderii juridice

4.3.3. Subiectii si conditiile raspunderii contraventionale

4.3.4. Sanctiunile contraventionale

4.3.5. Reglementarea juridica a contraventiilor din diferite domenii de activitate

4.3.6. Stabilirea si constatarea contraventiei

4.3.7. Aplicarea sanctiunilor contraventionale

4.3.8. Caile de atac impotriva actelor de aplicare a sanctiunilor contraventionale

4.3.9. Executarea sanctiunilor contraventionale

§ 5. Constrangerea administrativa (notiuni de politie administrativa)

CAPITOLUL XI

TEORIA CONTROLULUI ADMINISTRATIEI PUBLICE

§ 1. Controalele politice si administrative

1.1. Controlul parlamentar

1.2. Controlul autoritatilor administrative autonome fata de Guvern

1.3. Controlul administrativ

1.4. Necesitatea perfectionarii controlului administrativ

§ 2. Controlul cetatenilor asupra administratiei

2.1. Administratia publica si cetateanul

2.2. Recursurile si jurisdictiile in materie administrativa

§ 3. Controlul administratiei prin justitie

3.1. Jurisdictiile judiciare si administrative

3.2. Sisteme de contencios administrativ

CAPITOLUL XII

CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV

§ 1. Privire generala

1.1. Geneza si evolutia contenciosului administrativ roman

1.2. Notiunea de contencios administrativ

§ 2. Conditiile de admisibilitate ale actiunii in contencios administrativ

§ 3. Actele administrative exceptate de la controlul judecatoresc pe calea contenciosului administrativ

§ 4. Procedura actiunii in contencios administrativ

4.1. Procedura prealabila

4.2. Competenta instantelor de judecata

4.3. Obiectul actiunii in contencios administrativ

4.4. Partile implicate in litigiile de contencios administrativ

4.5. Sesizarea instantei de contencios administrativ

4.6. Judecarea actiunii in contencios administrativ

4.7. Solutionarea actiunii in contencios administrativ

4.8. Caile de atac

4.9. Executarea hotararii judecatoresti definitive si irevocabile

§ 5. Controlul instantelor de contencios administrativ asupra actelor administrative pe baza exceptiei de nelegalitate

§ 6. Aspecte particulare privind controlul jurisdictional asupra actului administrativ 

6.1. Controlul instantelor de contencios administrativ asupra ordonantelor Guvernului

6.2. Controlul instantelor de contencios administrativ asupra altor cauze decat cele prevazute de Legea nr. 554/2004 (extinderea actiunilor in contencios administrativ

6.3. Jurisdictiile speciale administrative

6.4. Controlul actelor administrative exercitat de alte instante de judecata decat cele de contencios administrativ