Drept administrativ - Editia a V-a, revazuta si adaugita

DREPTUL ADMINISTRATIV - RAMURÃ A DREPTULUI PUBLIC

I. NOTIUNI GENERALE PRIVIND ADMINISTRATIA PUBLICÃ

&1. Dreptul administrativ este o ramura a dreptului public

&2. Obiectul dreptului administrativ

&3. Scopul administratiei.

&4. Ordinea publica si serviciul public

II. FUNDAMENTE CONSTITUTIONALE ACTUALE

PRIVIND ADMINISTRATIA PUBLICÃ SI DREPTUL ADMINISTRATIV

&5. Fundamente constitutionale exprese si implicite pentru administratia publica

&6. Principalele modificari aduse prin legea de revizuire a Constitutiei

in materia administratiei publice

 CAPITOLUL II

DEFINITIA SI TRÃSÃTURILE ADMINISTRATIEI PUBLICE

PRIN PRISMA CONSTITUTIEI DIN 1991 REVIZUITE SI REPUBLICATE

&1. Scoala franceza face distinctia intre doua sensuri ale conceptului

de "administratie": sensul functional si sensul derivat, organic

&2. Precizari terminologice

&3. Sfera puterii executive

&4. Sfera autoritatilor care infaptuiesc administratie publica in actualul

sistem constitutional si legal include:

&5. Cat priveste notiunea de administratie publica in sens material, functional,

precizam ca in literatura juridica actuala a fost formulata o varietate de definitii,

in care se regasesc atat note cu valoare de constanta, cat si particularitati

care diferentiaza un autor de altul.

&6. Corelatia executiv-administratie publica

CAPITOLUL III

DEFINITIA DREPTULUI ADMINISTRATIV

CAPITOLUL IV

IZVOARELE DREPTULUI ADMINISTRATIV

I. IZVOARELE FORMALE NESCRISE ALE DREPTULUI ADMINISTRATIV

II. IZVOARELE SCRISE ALE DREPTULUI ADMINISTRATIV

CAPITOLUL V

NORMA DE DREPT ADMINISTRATIV

RAPORTURILE DE DREPT ADMINISTRATIV

I. DEFINITIA RAPORTULUI DE DREPT ADMINISTRATIV

II. CLASIFICAREA SI TRÃSÃTURILE RAPORTURILOR

DE DREPT ADMINISTRATIV

CAPITOLUL VII

DREPTUL ADMINISTRATIV SI STIINTA ADMINISTRATIEI

CAPITOLUL VIII

ACTIVITATEA AUTORITÃTILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE

I. NOTIUNI GENERALE

II. ACTUL ADMINISTRATIV. DEFINITIE, TRÃSÃTURI

III. CLASIFICAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE

IV. REGIMUL JURIDIC AL ACTELOR ADMINISTRATIVE

A. LEGALITATEA ACTULUI ADMINISTRATIV

B. FORMA ACTULUI ADMINISTRATIV

C. PROCEDURA EMITERII SAU ADOPTÃRII

ACTELOR ADMINISTRATIVE

D. FORTA JURIDICÃ A ACTELOR ADMINISTRATIVE

E. EFECTELE ACTELOR ADMINISTRATIVE

EFECTE JURIDICE

F. SUSPENDAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE

G. REVOCAREA ACTELOR ADMINISTRATIVE

H. INEXISTENTA ACTELOR ADMINISTRATIVE

I. ALTE DIMENSIUNI ALE REGIMULUI JURIDIC

AL ACTELOR ADMINISTRATIVE

CAPITOLUL IX CONTRACTUL ADMINISTRATIV

CAPITOLUL X TEORIA GENERALÃ A CONTROLULUI EXERCITAT ASUPRA ADMINISTRATIEI PUBLICE

I. SEMNIFICATIA ACTIVITÃTII DE CONTROL

IN ADMINISTRATIA PUBLICÃ

II. FUNDAMENTE CONSTITUTIONALE ALE CONTROLULUI

EXERCITAT ASUPRA ADMINISTRATIEI PUBLICE

III. CLASIFICAREA FORMELOR DE CONTROL EXERCITAT

ASUPRA ADMINISTRATIEI PUBLICE

IV. JURISDICTIA ADMINISTRATIVÃ

SI ACTUL ADMINISTRATIV JURISDICTIONAL

CAPITOLUL XI CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV

I. NOTIUNE SI ISTORIC

II. FUNDAMENTE CONSTITUTIONALE ACTUALE

IN MATERIA CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV

III. TRÃSÃTURILE CARACTERISTICE ALE ACTIUNII IN CONTENCIOS

ADMINISTRATIV POTRIVIT LEGII NR. 554/2004 SI CONSTITUTIEI

IV. CONDITIILE ACTIUNII IN CONTENCIOS ADMINISTRATIV,

IN BAZA LEGII NR. 554/2004

V. EXCEPTIILE DE LA CONTROLUL DE LEGALITATE EXERCITAT

DE INSTANTELE DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV

NOTIUNEA DE PROPRIETATE, DOMENIU PUBLIC SI SERVICIU

PUBLIC POTRIVIT CONSTITUTIEI ROMANIEI DIN 1991,

REVIZUITÃ SI REPUBLICATÃ

I. GENERALITÃTI

&1. Istoric

&2. Concepte

&3. Reglementare constitutionala

II. REPERE IN DETERMINAREA STATUTULUI CONSTITUTIONAL

GENERAL AL PROPRIETÃTII

&4. Prevederi constitutionale exprese, implicite, corelatia dintre ele

III. REGIMUL CONSTITUTIONAL AL PROPRIETÃTII PUBLICE.

RELATIA DOMENIU PUBLIC-PROPRIETATE PUBLICÃ

&5. Scara domenialitatii publice

IV. DEFINITIA SI TRÃSÃTURILE DOMENIULUI PUBLIC

&6. Definitia domeniului public

&7. Trasaturile domeniului public

 CAPITOLUL XIII MODALITÃTI DE PUNERE IN VALOARE A DOMENIULUI PUBLIC

I. GENERALITÃTI

&1. Modalitati constitutionale de punere in valoare

a bunurilor domeniului public

II. CONTRACTUL DE CONCESIUNE PUBLICÃ

II.1 Concesiunea bunurilor proprietate publica

&2. Regimul juridic actual

&3. Regimul constitutional si legal actual al contractului de concesiune publica

&4. Definitia si trasaturile contractului de concesiune

&5. Partile contractului de concesiune

&6. Procedura de concesionare

&7. Dispozitii privind contractul de concesiune

II.2. Concesiunea de servicii si lucrari

&8. Regimul legal actual

&9. Partile contractului de concesiune de servicii si lucrari

&10. Proceduri de atribuire

III. ADMINISTRAREA, INCHIRIEREA SI DAREA IN FOLOSINTÃ

GRATUITÃ A BUNURILOR DOMENIULUI PUBLIC

IV. LUCRÃRILE PUBLICE DE INTERES NATIONAL SI LOCAL

CAPITOLUL XIV REGIMUL JURIDIC APLICABIL DOMENIULUI PUBLIC

&1. Generalitati

&2. Principii

CAPITOLUL XV SERVICIUL PUBLIC

&1. Generalitati privind serviciul public

&2. Fundamente constitutionale actuale privind serviciul public in Romania

&3. Trasaturile si clasificarea serviciilor publice

&4. Clasificarea serviciilor publice

RÃSPUNDEREA IN DREPTUL ADMINISTRATIV.

RÃSPUNDEREA ADMINISTRATIV DISCIPLINARÃ

&1. Fundamentarea notiunilor

&2. Definitia si trasaturile constrangerii administrative

&3. Clasificarea masurilor de constrangere

&4. Subiectul activ si subiectul pasiv al faptei si respectiv al raspunderii

&5. Forme de raspundere specifice dreptului administrativ

&6. Raspunderea administrativ disciplinara

&7. Fundamente constitutionale si legale actuale privind raspunderea

administrativ disciplinara

&8. Definitia si trasaturile raspunderii administrativ disciplinare

&9. Sanctiunile administrativ disciplinare

CAPITOLUL XVII RÃSPUNDEREA ADMINISTRATIV CONTRAVENTIONALÃ

I. BAZELE CONSTITUTIONALE ALE RÃSPUNDERII

ADMINISTRATIV CONTRAVENTIONALE

II. ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE CONTRAVENTIEI

III. DEFINITIA SI TRÃSÃTURILE CONTRAVENTIEI

IV. CAUZELE CARE INLÃTURÃ RÃSPUNDEREA CONTRAVENTIONALÃ

V. SANCTIUNILE CONTRAVENTIONALE

VI. PROCEDURA CONTRAVENTIONALÃ CONSACRATÃ

DE ORDONANTA DE GUVERN NR. 2/2001

CAPITOLUL XVIII RÃSPUNDEREA ADMINISTRATIV PATRIMONIALÃ

&1. Fundamente constitutionale

&2. Tipuri de actiuni in angajarea raspunderii administrativ-patrimoniale

&3. Categorii de acte care pot fundamenta o actiune pentru antrenarea

raspunderii administrativ-patrimoniale

&4. Autoritatile publice competente sa solutioneze actiunea privind

raspunderea administrativ-patrimoniala

&5. Natura prejudiciului a carui reparatie poate fi solicitata prin actiunile

privind raspunderea administrativ-patrimoniala a autoritatilor publice

&6. Forme ale raspunderii administrativ patrimoniale

&7. Raspunderea patrimoniala exclusiva a statului pentru prejudiciile cauzate

prin erorile judiciare

&8. Raspunderea patrimoniala a autoritatilor administratiei publice

pentru limitele serviciului public

&9. Raspunderea solidara a autoritatilor publice si a functionarilor pentru

prejudicii produse prin acte administrative, tipice sau asimilate

CAPITOLUL XIX ORGANIZAREA ADMINISTRATIEI PUBLICE

&1. Concepte fundamentale in teoria organizarii administratiei publice

&2. Notiunea de organ al administratiei publice

&3. Notiunea de sarcini ale organelor administratiei publice

&4. Notiunile de competenta si de capacitate a organelor administratiei publice

&5. Natura juridica a regimului politic instituit prin Constitutia Romaniei din 1991

I. STATUTUL CONSTITUTIONAL AL PRESEDINTELUI ROMANIEI

SI ATRIBUTIILE SALE

&1. Statutul constitutional al Presedintelui

&2. Alegerea si mandatul presedintelui

&3. Atributiile Presedintelui Romaniei

&4. Atributii realizate in raporturile cu justitia

&5. Atributii exercitate in relatiile cu poporul

&6. Atributiile Presedintelui ca sef al executivului

&7. Atributiile exercitate in domeniul politicii externe

II. ACTELE PRESEDINTELUI ROMANIEI

&8. Forme de concretizare a activitatii presedintelui

III. RÃSPUNDEREA PRESEDINTELUI ROMANIEI

&9. Cadrul constitutional al raspunderii Presedintelui Romaniei

&10. Raspunderea politica a Presedintelui Romaniei

&11. Raspunderea penala a Presedintelui Romaniei

I. Declansarea procedurii de punere sub acuzare

II. Votarea cererii de punere sub acuzare

CAPITOLUL XXI GUVERNUL

I. REGLEMENTAREA GUVERNULUI POTRIVIT CONSTITUTIEI

ROMANIEI DIN 1991, REVIZUITÃ SI REPUBLICATÃ

&1. Fundamente constitutionale

&2. Statutul Guvernului

II. STRUCTURA, INVESTITURA, ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA

GUVERNULUI

&3. Structura Guvernului potrivit Constitutiei Romaniei din 1991

&4. Investitura Guvernului potrivit Constitutiei Romaniei din 1991,

revizuita si republicata

&5. Mandatul Guvernului potrivit Constitutiei Romaniei din 1991

&6. Statutul membrilor Guvernului

I. Conditii pentru functia de membru al Guvernului

II. Incetarea functiei de membru al Guvernului

III. Suspendarea din functia de membru al Guvernului

&7. Statutul primului ministru

&8. Aparatul de lucru al Guvernului

&9. Atributiile Guvernului Romaniei

&10. Functionarea Guvernului

III. ACTELE GUVERNULUI

&11. Determinarea sferei actelor

&12. Regimul constitutional al hotararilor Guvernului

&13. Regimul constitutional al ordonantelor de Guvern

IV. CONTROLUL PARLAMENTAR EXERCITAT ASUPRA GUVERNULUI

SI RÃSPUNDEREA GUVERNULUI

&14. Controlul parlamentar exercitat asupra Guvernului

&15. Raspunderea Guvernului

&16. Regimul constitutional al motiunii de cenzura

&17. Angajarea raspunderii Guvernului

&18. Raspunderea penala a membrilor Guvernului

I. GENERALITÃTI

II. CATEGORII DE AUTORITÃTI CENTRALE DE SPECIALITATE

CAPITOLUL XXIII PRINCIPII DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE

&1. Istoric al reglementarii

&2. Drept comparat

&3. Ratiunea si semnificatia modificarilor din anul 2003

&4. Sfera principiilor si semnificatia lor

&5. Principii constitutionale: deconcentrarea serviciilor publice, descentralizarea,

autonomia locala, posibilitatea folosirii limbii minoritatilor nationale in relatiile

cu autoritatile administratiei publice locale si cu serviciile publice deconcentrate

&6. Descentralizarea

&7. Deconcentrarea

&8. Autonomia locala

&9. Dreptul minoritatilor de a-si folosi limba nationala in relatiile

cu administratia publica

&10. Reglementarea dreptului minoritatilor de a-si folosi limba materna

in raporturile cu administratia in legislatia comunitara

&11. Principii legale

&12. Eligibilitatea

&13. Legalitatea

&14. Consultarea cetatenilor in solutionarea problemelor locale de interes deosebit

CAPITOLUL XXIV AUTORITÃTILE ADMINISTRATIEI PUBLICE JUDETENE

&1. Consiliul judetean. Statutul constitutional al Consiliului judetean

&2. Drept comparat

&3. Raporturile dintre autoritatile locale si cele judetene

&4. Constituirea consiliului judetean si componenta

&5. Atributiile Consiliului judetean

&6. Actele consiliului judetean si ale presedintelui consiliului judetean.

&7. Raspunderea consiliului judetean

&8. Presedintele consiliului judetean

&9. Mandatul, functionarea si actele consiliului judetean

&10. Atributiile presedintelui consiliului judetean

&11. Secretarul judetului

&12. Administratia municipiului Bucuresti

CAPITOLUL XXV CONSILIUL LOCAL SI PRIMARUL

&1. Sfera autoritatilor

&2. Drept comparat

&3 Raporturile consiliului local cu celelalte autoritati ale administratiei publice

&4. Consiliul local.

&5. Constituirea.

&6. Statutul consilierului local.

&7. Atributiile consiliului local

&8. Functionarea consiliului local.

&9. Actele consiliului local.

&10. Raspunderea consilierilor

&11. Dizolvarea consiliului local.

&12. Primarul

&1. Statutul constitutional si legal actual

&2. Istoric al reglementarii

&3. Drept comparat

&4. Raporturile dintre prefect si autoritatile autonome locale

&5. Numirea si eliberarea din functie a prefectului si a subprefectului

&6. Depolitizarea si profesionalizarea functiei de prefect

&7. Regimul incompatibilitatilor functiei de prefect si subprefect

&8. Atributiile prefectului

&9. Actele prefectului

&10. Particularitati ale statutului juridic al prefectului. Regimul dreptului

de asociere politica si sindicala si al dreptului la greva

&11. Oficiile prefecturale

&12. Subprefectul

CAPITOLUL XXVII FUNCTIA PUBLICÃ SI FUNCTIONARII PUBLICI

&1. Generalitati

&2. Fundamente constitutionale ale conceptelor de functie publica

si functionari publici

&3. Definitia functiei publice si a functionarului public.

&4. Clasificarea functionarilor publici

&5. Regimul juridic al actului de numire intr-o functie publica

&6. Drepturile si indatoririle functionarilor publici

&7. Indatoririle functionarilor publici

&8. Recrutarea functionarilor publici

&9. Raspunderea functionarilor publici

BIBLIOGRAFIE SELECTIVÃ