Drept administrativ si elemente de stiinta administratiei

PREFATÃ

ARGUMENTUM

CAPITOLUL I  NOTIUNI GENERALE

Sectiunea 1  Clarificari conceptuale

Subsectiunea 1  Conceptul de societate

1.1. Intelesul notiunii de societate

1.2. Scopul social

1.3. Mijloace de realizare a scopului social

1.4. Cadrul juridic al participarii la realizarea scopului social

Subsectiunea 2  Conceptul de stat

2.1. Intelesul termenului de stat de drept

2.2. Organizarea statului

2.2.1. Structura de stat

2.2.3. Regimul politic

2.3. Principiul separatiei puterilor

Subsectiunea 3  Notiunea de putere executiva

3.1. Executivul monocratic

3.2. Executivul dualist

Sectiunea 2  Administratia Publica - obiect de studiu al dreptului administrativ

Subsectiunea 1 Definirea Administratiei Publice

1.1. Notiunea de Administratie Publica

1.2. Principiile de organizare si functionare a administratiei publice

Subsectiunea 2  Functiile Administratiei Publice in statul de drept

Subsectiunea 3  Organizarea structurilor Administratiei Publice

3.1. Conceptul de organ al administratiei publice

3.2. Componentele structurilor din administratia publica

Sectiunea 1  Fenomenul administrativ

Subsectiunea 1  Notiunea de fenomen administrativ

1.1. Definire

1.2. Administratia publica si separatia puterilor in stat

Subsectiunea 2  Analiza fenomenului administrativ

2.1. Dreptul administrativ

2.1.1. Notiunea de drept administrativ

2.1.2. Norma de drept administrativ

2.1.3. Raportul de drept administrativ

2.1.4. Izvoarele dreptului administrativ

2.2. Relatia dintre dreptul administrativ si stiinta administratiei

CAPITOLUL III  AUTORITÃTILE ADMINISTRATIEI PUBLICE DE STAT

Sectiunea 1  Seful statului

Subsectiunea 1  Evolutia institutiei

1.1. Consideratii generale

1.2. Seful de stat in perioada monarhiei

1.2.1. Institutia sefului statului in perioada monarhiei elective

1.2.2. Institutia Sefului statului in perioada monarhiei constitutionale

1.3. Institutia Sefului statului in perioada 30 decembrie 1947-22 decembrie 1989

1.4. Institutia sefului statului in perioada de dupa evenimentele din decembrie 1989

Subsectiunea 2  Seful de stat si suveranitatea nationala

2.1. Consideratii generale

2.2. Rolul sefului de stat in conservarea suveranitatii nationale

Subsectiunea 3  Mandatul prezidential

3.1. Procedura de investire

3.2. Exercitarea mandatului prezidential

3.4. Protectia mandatului prezidential

3.5. Raspunderea politica si juridica a Presedintelui

Subsectiunea 4  Atributiile presedintelui

4.1. Clasificarea atributiilor

4.2. Actele presedintelui

4.2.1.Forme de concretizare a activitatii Presedintelui

4.2.2. Natura decretelor Presedintelui

4.2.3. Regimul juridic al decretelor Presedintelui

4.2.4. Institutia promulgarii proiectelor de legi adoptate in Parlament

Subsectiunea 1  Rolul si functiile Guvernului

1.1. Atributiile Guvernului

Subsectiunea 2  Organizarea Guvernului

2.1. Componenta. Structura Guvernului

2.2. Inceperea si incetarea mandatului

2.3. Primul-ministru

Subsectiunea 3  Functionarea Guvernului

Subsectiunea 4  Actele Guvernului

Sectiunea 3  Atributiile centrale de specialitate ale Administratiei Publice

Subsectiunea 1  Ministerele

1.1. Organizarea ministerelor

Subsectiunea 2  Organe ale administratiei centrale de specialitate

2.1. Categorii de organe centrale de specialitate

2.2. Actele organelor administratiei centrale de specialitate

2.3. Clasificarea organelor centrale de specialitate ale administratiei de stat

2.4. Statutul constitutional al administratiei centrale

Sectiunea 4  Prefectul si subprefectul

Subsectiunea 1  Evolutia institutiei

Subsectiunea 2  Statutul juridic al prefectului

2.1. Atributiile prefectului

2.2. Drepturile si indatoririle prefectilor si subprefectilor

2.3. Cancelaria prefectului si oficiile prefecturale

2.4. Actele prefectului

2.5. Prefectura si subprefectul

Sectiunea 1  Autonomia locala

Subsectiunea 1 Conceptul de autonomie locala

1.1. Autonomia locala si principiul subsidiaritatii

Sectiunea 2  Autoritatile Administratiei Publice locale

Subsectiunea 1  Consiliile locale

2.1. Organizarea

2.2. Functionarea consiliului local

2.3. Actele consiliului local

Subsectiunea 2  Primarul

3.1. Scurt istoric

3.2. Investirea

3.3. Atributii

Subsectiunea 3  Viceprimarul

Subsectiunea 4   Secretarul unitatii administrativ teritoriale

Subsectiunea 5  Serviciile publice locale

Sectiunea 3  Consiliul Judetean

Subsectiunea 1   Scurt istoric

Subsectiunea 2  Organizarea Consiliului Judetean conform Legii 215/2001

2.1. Investirea - Constituire

Subsectiunea 3  Functionarea Consiliului Judetean

3.1. Atributiile Consiliului Judetean

3.2. Actele Consiliului Judetean

Subsectiunea 4  Institutia Presedintelui Consilului Judetean

CAPITOLUL V  PERSONALUL DIN ADMINISTRATIA PUBLICÃ

Sectiunea 1   Consideratii generale

Subsectiunea 1  Notiunea de functie si functionar public

1.1. Scurt istoric

1.2. Notiunea de functie publica

1.3. Notiunea de functionar public

1.4. Teoria functionarului de fapt

1.5. Buna conduita administrativa si personalul din administratia publica

Sectiunea 2  Regimul juridic al functionarului public

Subsectiunea 1  Accesul la functia publica

1.1. Recrutarea functionarilor publici

1.2. Evolutia carierei

Subsectiunea 2  Drepturile si obligatiile functionarului public

Subsectiunea 1  Principalele prevederi ale statutului functionarului public

Subsectiunea 2  Statutul special al functionarului public denumit manager public

Sectiunea 4   Deontologia functionarului public

Subsectiunea 1  Psihologia functionarului public

Subsectiunea 2  Relatia functionar public - cetateni

CAPITOLUL VI  PROCESUL DECIZIONAL IN ADMINISTRATIA PUBLICÃ

Sectiunea 1   Decizia administrativa

Subsectiunea 1  Notiunea de decizie administrativa

1.1. Natura juridica a deciziei administrative

1.2. Elementele deciziei administrative

1.3. Participantii la decizia administrativa

Subsectiunea 2  Procedura de adoptare si executare a deciziei administrative

2.1. Consideratii generale

2.2. Motivatia procesului decizional al administratiei

Sectiunea 2  Actele administrative

Subsectiunea 1   Notiunea de act juridic administrativ

1.1. Caracteristici

1.2. Clasificare

Subsectiunea 2  Conditiile de valabilitate ale actelor administrative

Subsectiunea 3  Legalitate si oportunitate

Subsectiunea 5   Actele administrative atipice

5.1. Tacerea administratiei

5.2. Actele administrative jurisdictionale

5.3. Contractele administrative

5.4. Inexistenta actului administrativ

Sectiunea 1  Raspunderea autoritatilor administratiei publice

Subsectiunea 1 Responsabilitate si raspundere - abatere administrativa

Subsectiunea 2  Raspunderea politica a autoritatilor administratiei publice

2.1. Raspunderea Guvernului

Sectiunea 2  Raspunderea disciplinara a functionarilor publici

Subsectiunea 1 Raspunderea contraventionala

2.1. Notiunea de contraventie si sanctiunile contraventionale

2.2. Inlaturarea raspunderii contraventionale

2.3. Constatarea contraventiei

2.4. Procedura aplicarii sanctiunilor contraventionale

Subsectiunea 3  Raspunderea civila a functionarilor publici

CAPITOLUL VIII  DOMENIUL PUBLIC

Sectiunea 1  Precizari terminologice

Subsectiunea 1  Notiunile de domeniu public, domeniu privat si domeniu administrativ

1.1. Domeniu public

Subsectiunea 2  Notiunile de proprietate publica si domeniu

2.1. Generalitati

2.2. Proprietatea publica

2.3. Proprietatea privata

Sectiunea 2  Clasificarea domeniului public

Subsectiunea 1  Caracterele domeniului public

Subsectiunea 2  Clasificarea domeniului public

Sectiunea 3  Regimul juridic al domeniului public

Subsectiunea 1  Constituirea domeniului public

1.1. Moduri generale de constituire a domeniului public

1.2. Moduri speciale de constituire a domeniului public

Subsectiunea 2   Administrarea domeniului public

Sectiunea 1  Conceptul de control in administratia publica

Subsectiunea 1  Definirea

Subsectiunea 2  Tipuri si metode de control

Subsectiunea 3  Controlul jurisdictional

3.1. Jurisdictii administrative

3.2. Jurisdictii judiciare

3.3. Jurisdictiile judiciare si administrative

Sectiunea 2  Contenciosul administrativ

Subsectiunea 1  Scurt istoric

Subsectiunea 2  Reformarea contenciosului administrativ romanesc  prin Legea nr. 554/2004, modificata

CAPITOLUL X  CONCEPTUL DE ORGANIZARE SI METODE  IN STIINTA ADMINISTRATIEI

Sectiunea 1   Notiunea de organizare si metode in activitatea administratiei publice

Sectiunea 2  Legea lui Parkinson

Sectiunea 3  Metode in activitatea autoritatilor administratiei publice

Subsectiunea 1  Metoda Brainstorming

Subsectiunea 2  Metoda sinectica

Subsectiunea 3  Metoda incidentului

Subsectiunea 4  Metode de simulare

Subsectiunea 5  Conducerea pe baza de exceptie

Subsectiunea 6  Conducerea pe baza de obiective

Subsectiunea 7  Metoda conducerii pe baza de participare

Subsectiunea 8   Alte procedee auxiliare conducerii

Subsectiunea 1  Structura timpului de munca al cadrelor de conducere  si analiza utilizarii lui

Subsectiunea 2  Cai de imbunatatire a utilizarii timpului de munca de catre cadrele  de conducere

Subsectiunea 3  Delegarea atributiilor

Subsectiunea 4  Sedintele si comisiile

BIBLIOGRAFIE