Dreptul contenciosului administrativ

Cuvânt înainte

Capitolul I

Noţiuni şi instituţii juridice necesare înţelegerii contenciosului administrativ     

Secţiunea 1

Administraţia publică şi dreptul   

1.1. Noţiunea administraţiei publice    

1.2. Dublul sens al noţiunii de administraţie publică   

1.3.Administraţia publică şi puterea executivă

1.4. Sistemul administraţiei publice    

1.5. Principiile administraţiei publice. Principiul legalităţii      

1.6. Principiile bunei administraţii (administrări).

Codul bunei administraţii (administrări)

1.7. Reglementarea administraţiei publice      

Secţiunea a 2-a

Raporturile de drept administrativ        

2.1. Noţiunea raporturilor de drept administrativ      

2.2. Categorii de raporturi de drept administrativ     

Capitolul II

Actele administrative      

Secţiunea 1

Formele concrete ale activităţii organelor administraţiei publice       

1.1. Noţiunea de activitate executiv-administrativă  

1.2. Formele concrete ale activităţii executiv-administrative

Secţiunea a 2-a

Actul administrativ

2.1. Terminologia folosită pentru desemnarea actelor administrative. Noţiunea actului administrativ      

2.2. Clasificarea actelor administrative

2.3. Trăsăturile caracteristice ale actului administrativ de autoritate        

2.4. Actul administrativ jurisdicţional  

2.5. Regimul juridic al actelor administrative  

2.5.1. Legalitatea şi oportunitatea actelor administrative 

2.5.2. Mobilul şi motivul actelor administrative      

2.6. Condiţiile de valabilitate a actelor administrative

2.6.1. Competenţa - condiţie esenţială pentru valabilitatea actelor administrative      

2.6.2. Forma şi procedura de adoptare a actelor administrative  

2.7. Aplicarea actelor administrative  

2.7.1. Intrarea în vigoare a actului administrativ coincide cu momentul în care acesta este apt să producă efecte juridice şi, totodată să fie pus în executare    

2.7.2. Executarea actelor administrative   

2.8. Suspendarea, retragerea şi desfiinţarea actelor administrative 

2.8.1. Suspendarea executării actelor administrative       

2.8.2. Retragerea şi desfiinţarea actelor administrative    

2.9. Rectificarea şi reconstituirea actelor administrative     

2.9.1. Rectificarea şi reconstituirea actelor de stare civilă

Capitolul III

Contractele administrative        

Secţiunea 1

Aspecte generale privind contractele administrative   

Secţiunea a 2-a

Trăsăturile caracteristice distinctive ale contractelor administrative 

Secţiunea a 3-a

Clasificări şi tipuri de contracte administrative 

Secţiunea a 4-a

Contractul de concesiune

4.1. Exercitarea controlului privind concesiunea       

4.2. Soluţionarea litigiilor        

Secţiunea a 5-a

Contractul de achiziţie publică    

5.1. Aspecte generale  

5.2. Contestaţia împotriva actelor emise în materia achiziţiilor publice       

5.2.1.Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor     

5.2.2. Soluţionarea sesizărilor privind verificarea legalităţii

5.2.3.Soluţionarea de instanţă a litigiilor privind achiziţiile publice

Capitolul IV

Controlul activităţii organelor administraţiei publice 

Secţiunea 1

Necesitatea controlului activităţii organelor administraţiei publice     

Secţiunea a 2-a

Clasificarea formelor de control  

Secţiunea a 3-a

Elementele componente ale controlului  

Secţiune a 4-a

Controlul exercitat din interiorul sistemului organelor administraţiei publice. Controlul administrativ        

4.1. Controlul administrativ intern      

4.2. Controlul administrativ extern     

4.3. Controlul ierarhic   

4.4. Controlul administrativ specializat

4.5.Controlul de tutelă administrativă 

4.6. Controlul exercitat prin jurisdicţiile administrative        

Secţiunea a 5-a

Controlul neadministrativ al activităţii organelor administraţiei publice         

5.1. Controlul parlamentar      

5.2. Avocatul Poporului

5.3. Curtea de Conturi 

Capitolul V

Controlul judecătoresc. Contenciosul administrativ  

Secţiunea 1

Necesitatea acestei forme de control   

Secţiunea a 2-a

Baza de referinţă a controlului judecătoresc    

Secţiunea a 3-a

Obiectul controlului judecătoresc

Secţiunea a 4-a

Caracteristicile generale ale controlului judecătoresc  

Secţiunea a 5-a

Noţiunea contenciosului administrativ    

5.1. Etimologie şi noţiune       

5.2. Categoriile de contencios administrativ  

Capitolul VI

Evoluţia contenciosului administrativ în România     

Secţiunea 1

Perioada 1864-1866. Consiliul de Stat    

Secţiunea a 2-a

Perioada 1866-1905        

Secţiunea a 3-a

Perioada 1905-1925        

Secţiunea a 4-a

Perioada 1925-1948        

Secţiunea a 5-a

Perioada 1948-1990        

Secţiunea a 6-a

Perioada 1990-2004. Legea nr. 29/1990 

Capitolul VII

Contenciosul administrativ în dreptul altor state      

Secţiunea 1

Aspecte generale  

Secţiunea a 2-a

Sistemul dualist de jurisdicţie     

Secţiunea a 3-a

Sistemul unităţii de jurisdicţie     

Capitolul VIII

Organizarea contenciosului administrativ român      

Secţiunea 1

Aspecte generale  

Secţiunea a 2-a

Contenciosul administrativ în reglementarea Legii nr. 554/2004        

2.1. Scopul şi caracteristicile contenciosului administrativ

reglementat de Legea nr. 554/2004   

2.2. Părţile litigiului de contencios administrativ       

2.3. Obiectul litigiului de contencios administrativ    

2.4. Actele exceptate de la controlul instanţei de contencios administrativ

2.5. Condiţiile acţiunii în contencios administrativ     

2.6. Judecarea acţiunilor de contencios administrativ

2.7. Suspendarea executării actului administrativ     

2.8. Soluţionarea acţiunii        

2.9. Căile de atac       

2.10. Executarea hotărârilor judecătoreşti pronunţate

de instanţele de contencios administrativ     

2.11. Excepţia de nelegalitate 

Secţiunea a 3-a

Controlul de legalitate exercitat de instanţele de drept comun

3.1. Litigii de contencios administrativ date în competenţa judecătoriilor ca instanţe de fond      

3.2. Litigii de contencios administrativ date în primă instanţă în competenţa tribunalelor      

ANEXE         

Legea nr. 167/1864 pentru înfiinţarea unui Consiliu de Stat        

Legea pentru contenciosul administrativ din 23 decembrie 1925  

Legea nr. 5/1930 pentru organizarea Comitetului Central

şi Comitetelor locale de revizuire    

Legea nr. 331/1939 de organizare a Curţilor Administrative        

Legea nr. 1/1967 privind judecarea de către tribunale a cererilor

celor vătămaţi în drepturile lor prin acte administrative ilegale    

Legea nr. 29 / 1990 a contenciosului administrativ

Lege nr. 554/2004 a contenciosului administrativ  

Bibliografie