Jurisprudenta sectiei de contencios administrativ si fiscal pe 2008 - semenstrul II

Capitolul I Excepţii de nelegalitate

1. Dispoziţiile art. 1-8 din H.G. nr. 834/1991. Excepţie de

nelegalitate respinsă

2. Hotărâre a Guvernului privind atestarea bunurilor

aparţinând domeniului public al unei unităţi administrativteritoriale.

Act administrativ cu caracter individual.

Excepţie de nelegalitate invocată în temeiul art. 4 din

Legea nr. 554/2004. Admisibilitate

3. Acte administrative cu caracter individual emise anterior

intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004. Excepţie de

nelegalitate. Admisibilitate. Preeminenţa dreptului

comunitar. Rolul judecătorului naţional

4. Certificat de atestare a dreptului de proprietate emis

anterior intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004.

Excepţie de nelegalitate. Principiul securităţii

raporturilor juridice. Înlăturarea dispoziţiilor art. 4

din Legea nr. 554/2004 de către judecătorul naţional

5. Anularea rezoluţiei emise de procuror într-un dosar de

urmărire penală. Inadmisibilitate

6. Hotărâre a Biroului Electoral Central. Natură juridică.

Acţiune în contencios administrativ. Admisibilitate

7. Acţiune în anularea O.U.G. nr. 154/2007 pentru

prorogarea termenului prevăzut de art. III din

Titlul XVI al Legii nr. 247/2005.

Condiţii de admisibilitate

8. Acţiune în anularea unei hotărâri de Guvern.

Neefectuarea procedurii prealabile. Inadmisibilitate

9. Aviz emis de Autoritatea Naţională pentru

Sport necesar în cadrul procedurii de acordare

a personalităţii juridice. Natură juridică

10. Hotărâre a Consiliului Naţional pentru

Combaterea Discriminării prin care s-a constatat

încălcarea principiului egalităţii şi nediscriminării prin

dispoziţiile art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004.

Legalitate

11. Procedura de selecţie a practicienilor în insolvenţă

agreaţi de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.

Contestarea modalităţii de acordare a punctajului

în cadrul procedurii. Sfera exercitării controlului

de legalitate al instanţelor judecătoreşti

12. Acţiune formulată pe calea contenciosului

administrativ pentru modificarea şi completarea

unei hotărâri de Guvern. H.G. nr. 1294/2001 privind

stabilirea locurilor de muncă şi a activităţilor cu condiţii

specifice pentru cadrele militare în activitate

13. Decizie a Comisiei speciale de retrocedare prin c

are s-a dispus restituirea în natură a imobilului Bisericii

Evanghelice Luterane. Lipsa titlului. Nelegalitate

14. Decizia Oficiului Român pentru Imigrări de returnare a

străinilor de pe teritoriul României. Contestarea

deciziei de returnare. Inadmisibilitatea recursului

15. Dreptul de a beneficia de preschimbarea certificatului

de revoluţionar care să ateste calitatea de luptător pentru

victoria Revoluţiei române. Necesitatea efectuării

procedurii prealabile. Prematuritate

constatări, concluzii şi propuneri, fără măsuri de

sancţionare şi recuperare a vreunui prejudiciu

17. Dispoziţie de retragere a permisului de armă şi a

dreptului de a mai deţine armă şi muniţie. Legalitate

18. Recunoaşterea calităţii de luptător în rezistenţa

anticomunistă şi acordarea drepturilor prevăzute de

O.U.G. nr. 214/1999. Membrii ai grupării religioase

"Martorii lui Iehova". Condamnarea pentru infracţiunea

de neprezentare la încorporare, prevăzută de art. 354

C. pen. Infracţiune de drept comun

19. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul

Energiei. Ordinul nr. 11/2007. Contractul-cadru de

vânzare-cumpărare a energiei electrice încheiat între

producătorul de energie electrică şi furnizorul

consumatorilor captivi. Legalitatea prevederilor art. 13

20. Despăgubiri aferente imobilelor preluate în mod

abuziv, în reglementarea Titlului VII din Legea

nr. 247/2005. Emiterea de către Comisia centrală pentru

stabilirea despăgubirilor a titlului de despăgubire cu

respectarea principiului termenului rezonabil consacrat

de art. 6 din Convenţia europeană a drepturilor omului

21. Act administrativ cu caracter normativ care şi-a încetat

aplicabilitatea la data pronunţării instanţei de recurs.

Acţiune lipsită de interes

22. Procedura de emitere a certificatului de atestare a

dreptului de proprietate, reglementată de H.G.

nr. 834/1991. Respectarea principiului

termenului rezonabil

23. 1. Hotărâre a Guvernului pentru atestarea apartenenţei

bunurilor la domeniul public. Momentul de la care curge

termenul pentru introducerea acţiunii în anulare

2. Controlul de legalitate exercitat de instanţa de

contencios administrativ în privinţa unei hotărâri

a Guvernului pentru atestarea apartenenţei bunurilor

la domeniul public

Pensie de serviciu. Persoane care au desfăşurat

activitate de comerţ exterior şi cooperare

economică internaţională

25. Societate specializată de pază şi protecţie. Înfiinţare.

Aviz negativ al Serviciului Român de Informaţii.

Garanţii împotriva arbitrariului - obligaţia de a fi

prezentate instanţei motivele care au stat la baza

emiterii avizului negativ

26. Spital public. Ordin al ministrului sănătăţii de revocare

din funcţie a managerului şi de încetare a contractului

de management. Natură juridică

27. Hotărâre a Guvernului pentru atestarea apartenenţei

bunurilor la domeniul public judeţean sau de interes

local. Natură juridică - act administrativ unilateral

cu caracter individual

28. 1. Suspendarea executării actului administrativ.

Condiţii. Probe

2. Încheiere de soluţionare a cererii de suspendare

a executării actului administrativ. Recurs. Motivul

de casare prevăzute de art. 304 pct. 3 C. proc. civ.

29. Funcţionari publici. Drepturi salariale stabilite prin lege.

Discriminare. Hotărârea nr. 262 din 21 iunie 2007 a

Colegiului Director al Consiliului Naţional pentru

Combaterea Discriminării. Nelegalitate

30. Refuz nejustificat. Persoană care şi-a desfăşurat

activitatea în străinătate anterior anului 1990.

Recunoaşterea perioadei în care şi-a desfăşurat

activitatea în străinătate, ca stagiu de cotizare la

sistemul public de pensii

31. Proces-verbal de control întocmit de Oficiul pentru

Plăţi şi Contractare PHARE. Natură juridică.

Act administrativ-fiscal. Contestaţie. Obligativitatea

parcurgerii căii administrative de atac reglementate

de Titlul IX din Codul de procedură fiscală.

Prematuritatea acţiunii formulate direct împotriva

procesului-verbal de control

32. Societăţi de investiţii financiare. Desfăşurarea unei

activităţi secundare de administrare imobiliară,

operaţiune supusă TVA. Drept de deducere.

Principiul alocării directe

33. Instituţii de învăţământ care pot beneficia de

scutiri de plata TVA. Condiţii

34. Punctul 232 din Normele metodologice de aplicare

a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate

prin H.G. nr. 44/2004. Legalitate

35. Antrepozit fiscal. Administrator al persoanei juridice

condamnat prin hotărâre judecătorească definitivă.

Decizie de revocare a autorizaţiei de antrepozit fiscal.

Legalitate. Proporţionalitate

36. Antrepozit fiscal. Respingerea cererii de obţinere a

autorizaţiei de antrepozit fiscal pentru motivul că

bunurile mobile şi imobile aferente antrepozitului fiscal

propus spre autorizare se află sub sechestru asigurător

37. Decizie de suspendare a autorizaţiei pentru

un antrepozit fiscal. Contestaţie în procedura

administrativă. Suspendarea de drept a efectelor

juridice ale deciziei. Inadmisibilitatea cererii de

suspendare, formulată în temeiul art. 14 din

Legea nr. 554/2004

38. Program special pentru agricultură şi dezvoltare

rurală SAPARD. Contract de finanţare. Expert cheie.

Neregularităţi. Cheltuieli neeligibile

39. Regim vamal suspensiv de perfecţionare activă a

mărfurilor. Rată de randament nejustificată. Produse

compensatoare secundare vândute pe piaţa internă.

Drepturi de import

crescătorilor de animale organizaţi în ferme familiale

cu caracter comercial, în perioada de preaderare la

Uniunea Europeană. Act administrativ fiscal - înştiinţare

de plată emisă de Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru

Agricultură - prin care se comunică societăţii

comerciale sumele pe care le are de restituit. Act

preparator - procesul-verbal de recepţie şi restituire

întocmit de sucursala judeţeană a Agenţiei de Plăţi şi

Intervenţie pentru Agricultură

41. Practici anticoncurenţiale. Clauză contractuală

prin care distribuitorul se obligă să vândă la un preţ

fix, stipulat în listele de preţuri ale furnizorului

42. Practici anticoncurenţiale. Sancţiunea aplicată.

Termenul de prescripţie în cazul contravenţiilor continue

43. 1. Contravenţie prevăzută de Legea nr. 21/1996.

Termen de prescripţie pentru aplicarea sancţiunii

2. Inserarea unei clauze de neconcurenţă într-un contract de

societate. Contravenţie continuă

Capitolul al V-lea Statutul judecătorilor şi al procurorilo

44. Hotărâre a Secţiei pentru judecători sau procurori

a C.S.M. privind carierea şi drepturile magistratului.

Recurs inadmisibil. Hotărâre a Plenului C.S.M. privind

carierea şi drepturile judecătorilor, obiect al recursului

X Cuprins

declarat la Secţia de contencios administrativ şi fiscal

a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

45. Procurori numiţi la D.I.I.C.O.T. în condiţiile art. 75

alin. (3) şi (4) din Legea nr. 304/2004. Recunoaşterea

gradului profesional de procuror corespunzător

Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie

46. Judecători. Hotărâre a Plenului Consiliului Superior

al Magistraturii. Cerere de recunoaştere a gradului

profesional de judecător de curte de apel. Nelegalitate.

Invocarea cazului de discriminare în raport cu

procurorii D.N.A. şi D.I.I.C.O.T

47. Acţiune în anularea concursului de admitere în

magistratură, pentru încălcarea Metodologiei de

desfăşurare şi organizare a examenului. Proces-verbal

al Comisiei de soluţionare a contestaţiilor prin care

s-a dispus anularea a şase întrebări la examenul

de admitere. Legalitate

48. Judecător. Procuror. Numirea în funcţii de conducere.

Condiţia vechimii minime în funcţia de judecător sau

procuror. Perioada în care judecătorul sau procurorul a

îndeplinit funcţia de avocat. Problema discriminării

faţă de alte funcţii de specialitate juridică

49. Judecător. Promovare în funcţie de execuţie şi

dobândirea gradului profesional superior. Procedura

legală. Problema discriminării faţă de procurorii D.N.A.

şi D.I.I.C.O.T., cărora le-a fost recunoscut gradul

profesional corespunzător Parchetului de pe lângă

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie

50. Judecător de tribunal. Cerere de recunoaştere a

gradului profesional de judecător de curte de apel

51. Poliţist participant la cursul de pregătire "Ofiţeri

încadraţi din sursă externă". Sancţiune disciplinară.

Excluderea de la cursuri pentru absenţe nemotivate.

Neluarea în calcul pentru justificarea absenţelor a unei

adeverinţe medicale eliberate de medicul de familie

52. Poliţist. Curs de iniţiere şi formare în carieră.

Angajament încheiat cu conducerea M.I.R.A. de a

absolvi cursul de iniţiere şi de a desfăşura 5 ani

de activitate în cadrul ministerului. Nerespectarea

angajamentului. Cheltuieli de şcolarizare.

Decizie de imputare

53. Funcţionar public. Ordin de eliberare din funcţie

în perioada incapacităţii temporare de muncă. Nulitate

54. Funcţionar public. Cerere de acordare a drepturilor

salariale. Instanţa competentă

55. Acţiune în anularea unui ordin de eliberare din

funcţie, ulterior revocat. Respingerea acţiunii ca

rămasă fără obiect. Legalitate. Obligarea pârâtului

la cheltuieli de judecată. Legalitate

56. Ofiţeri de poliţie judiciară detaşaţi la Direcţia

Naţională Anticorupţie. Stabilirea drepturilor

salariale. Condiţiile acordării dreptului la prima

de concediu şi a sporului de fidelitate

57. Ofiţeri de poliţie. Drepturi salariale. Instanţa competentă

58. Funcţionar public. Cercetare administrativă.

Suspendare din funcţia publică

59. Poliţist. Absolvirea de studii superioare. Condiţii

privind ocuparea posturilor de ofiţer vacante

60. Anularea dispoziţiei emise de primar ca urmare a

soluţionării notificării prevăzute de Legea nr. 10/2001.

Instanţa competentă

61. Ofiţer în cadrul Ministerului Apărării Naţionale.

Obligarea autorităţii să încheie contract de vânzarecumpărare

a locuinţei de serviciu. Instanţa competentă

62. Cerere de sesizare a Curţii Constituţionale cu o

excepţie de neconstituţionalitate. Admisibilitate.

Încheiere de respingere a cererii pe motiv că actul

a cărui excepţie de neconstituţionalitate se invocă

nu are legătură cu cauza

63. Cauţiune. Condiţiile eliberării cauţiunii

64. Sechestru asigurător pentru imobile instituit de

administraţia finanţelor publice. Contestaţie

la executare. Instanţa competentă

65. Refuzul Autorităţii Naţionale pentru Restituirea

Proprietăţilor de a valida măsurile stabilite de

Comisia judeţeană pentru aplicarea Legii nr. 9/1998.

Instanţa competentă

66. Contestaţie la executarea silită fiscală începută

de organele de executare ale administraţiei publice.

Instanţa competentă. Cale de atac

67. Obligaţia achitării drepturilor salariale de către

o instituţie bugetară. Cerere de chemare în garanţie

a Ministerului Finanţelor Publice. Nelegalitate

68. 1. Calitatea procesuală pasivă

în contenciosului administrativ

2. Acţiune în anularea unui act administrativ emis

de Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE. Lipsa

calităţii procesuale pasive a Ministerului Finanţelor

69. Proces-verbal de control întocmit de Inspectoratul

Teritorial de Muncă. Natură juridică. Instanţa competentă

Instanţa competentă în fond şi în recurs

2. Sume de bani reţinute din pensie, reprezentând amenzi

contravenţionale. Instanţa competentă în fond şi în recurs

71. Hotărâre judecătorească prin care s-a dispus

emiterea unui certificat de atestare a dreptului

de proprietate. Lămurirea dispozitivului. Administrarea

probei cu expertiză tehnică de specialitate.

Contencios subiectiv de plină jurisdicţie

Lista cronologică a deciziilor

Index alfabetic