Revocarea actelor administrative

Studiu introductiv: revocarea - manifestare a regimului juridic  de putere publica al actelor administrative?                                                     

I. Regimul de putere publica sau exorbitanta dreptului administrativ fata de dreptul comun  

1. Notiunea de "putere publica" - o sinuoasa evolutie istorica        

A. O dezbatere clasica: notiunea fundamentala a dreptului public

a) Doctrina puterii publice                                   

b) Doctrina serviciului public                                

B. Actualitatea notiunii de putere publica                  

a) Criteriul unic al dreptului public: un pariu deocamdata pierdut       

b) Rolul notiunii de putere publica in dreptul public actual       

2. Regimul de putere publica - suma de prerogative exorbitante?   

A. Regimul de putere publica - un regim exorbitant      

► in cazul domeniului public                                

► in domeniul functiei publice                              

► in domeniul contractelor administrative              

► in domeniul actelor administrative                     

B. Derogari "in plus" sau derogari "in minus"?              

► in cazul domeniului public                                

► in domeniul functiei publice

► in domeniul contractelor administrative              

► in domeniul actelor administrative                     

II. Revocarea actelor administrative, manifestare  a regimului de putere publica al actelor administrative

1. Regimul de putere publica al actelor administrative         

A. Prerogativele exorbitante                                   

a) Privilegiul unilateralitatii                                   

b) Privilegiul obligativitatii                                    

c) Privilegiul prealabilului                                     

d) Privilegiul de jurisdictie                                    

B. Constrangerile exorbitante                                  

a) Forma scrisa                                                 

b) Momentul intrarii in vigoare                              

2. Regimul de putere publica si revocarea actelor administrative: ce fel de legatura?      

A. Revocarea actelor unilaterale in dreptul privat        

B. Revocarea actelor administrative: prerogativa sau constrangere exorbitanta?         

1. Aspecte generale privind revocarea actelor administrative   

1.1. In cautarea propriei identitati: este revocarea  o modalitate distincta de desfiintare a actelor administrative?                                                           

1.1.1. Identificarea revocarii printre modalitatile de desfiintare a actelor administrative   

1.1.1.1. Modalitatile de desfiintare a actelor administrative        

1.1.1.1.1. Incetarea efectelor juridice ale actelor administrative prin fapte materiale si acte juridice                                                                  

1.1.1.1.2. Desfiintarea efectelor juridice sau desfiintarea actelor administrative?  

1.1.1.2. Revocarea, modalitate distincta de desfiintare a actelor administrative

1.1.1.2.1. Revocarea, caz particular al anularii?   

1.1.1.2.1.1. Diferenta esentiala: titularul prerogativei         

1.1.1.2.1.2. Motivul desfiintarii: o diferenta subsecventa    

1.1.1.2.2.1. Diferenta esentiala: caracterul actului desfiintat        

1.1.1.2.2.2. Efectele desfiintarii: o diferenta subsecventa   

1.1.1.2.2.3. Titularul prerogativei: o diferenta salvatoare?  

1.1.2. O privire de ansamblu asupra modalitatilor de desfiintare a actelor administrative  

1.1.2.1. Un sistem confuz - sistemul roman               

1.1.2.2. Sistemul francez - un sistem mai coerent      

1.2. Caracteristicile juridice proprii actului administrativ de revocare

1.2.1. Competenta emiterii actului administrativ de revocare

1.2.1.1. Titularul prerogativei emiterii actului de revocare

1.2.1.1.1. Principiul paralelismului de competente 

1.2.1.1.1.1. Conceptia clasica                          

1.2.1.1.1.2. Conceptia reformulata                    

1.2.1.1.2. Principiul puterii ierarhice                   

1.2.1.2. Exercitarea prerogativei emiterii actului de revocare      

1.2.1.2.1. Obligatia revocarii actelor administrative  

1.2.1.2.1.1. Situatia prevederilor legale exprese   

1.2.1.2.1.2. Situatia actelor administrative emise la cerere  

1.2.1.2.1.3. Situatia actelor administrative individuale consecutive unui act administrativ ilegal deja desfiintat                                                      

1.2.1.2.2. Incetarea dreptului de revocare al unui act administrativ

1.2.1.2.2.1. Sistemul roman - incetarea dreptului de revocare datorata efectelor juridice produse de actul de revocat                                            

1.2.1.2.2.2. Sistemul francez - incetarea dreptului de revocare datorata expirarii termenului de revocare                                                      

1.2.2. Procedura si forma emiterii actului administrativ de revocare

1.2.2.1. Principiul paralelismului de forme                   

1.2.2.2. Principiul dreptului la aparare                       

2. Regimul juridic complex  al revocarii actelor administrative. Institutia revocarii sub exigentele dreptului european                                        

2.1. Influenta principiului european al securitatii juridice asupra dreptului roman      

2.1.1. Un principiu consacrat al dreptului european: principiul securitatii juridice   

2.1.1.1. Securitatea juridica - principiu fundamental al ordinii juridice comunitare        

2.1.1.1.1. Originea si evolutia principiului securitatii juridice  130

2.1.1.1.2. Continutul principiului securitatii juridice - un concept cu o geometrie variabila

2.1.1.1.2.1. Exigentele principiului securitatii juridice

2.1.1.1.2.2. Protectia increderii legitime, corolarul subiectiv al principiului securitatii juridice      

a) geneza si evolutia principiului                     

b) domeniile predilecte de aplicare                  

c) relatia cu principiul securitatii juridice          

d) mecanismul de aplicare                             

2.1.1.2. Principiul securitatii juridice in jurisprudenta C.E.D.O.     

2.1.1.2.1. Dimensiunea formala: calitatea dreptului  

2.1.1.2.2. Dimensiunea materiala: stabilitatea dreptului      

2.1.2. Receptarea principiului securitatii juridice in dreptul autohton

2.1.2.1. Receptarea obligatorie                               

2.1.2.1.1. Receptarea via dreptul comunitar        

2.1.2.1.2. Receptarea via dreptul CEDO              

2.1.2.2. Receptarea spontana                                 

2.2.1. Revocarea actelor administrative normative         

2.2.1.1. O prerogativa extinsa...                              

2.2.1.2. ... dar nu nelimitata                                   

2.2.2. Revocarea actelor administrative individuale         

2.2.2.1. Revocarea actelor administrative individuale legale       

2.2.2.1.1. In dreptul comunitar                         

2.2.2.1.1.1. Revocarea sau desfiintarea retroactiva a actelor administrative legale         

2.2.2.1.1.2. Abrogarea sau desfiintarea pentru viitor a actelor administrative legale       

2.2.2.1.2. In dreptul intern                               

2.2.2.1.2.1. Revocarea actelor administrative individuale legale care confera un avantaj 

2.2.2.1.2.2. Revocarea actelor administrative individuale legale care nu confera un avantaj       

2.2.2.2. Revocarea actelor administrative individuale ilegale       

2.2.2.2.1. In dreptul comunitar                         

2.2.2.2.1.1. Revocarea actelor administrative ilegale

a) Conditia termenului rezonabil                     

b) Conditia protectiei increderii legitime           

2.2.2.2.1.2. Abrogarea actelor administrative ilegale 

2.2.2.2.2. In dreptul intern                               

Concluzii                                                                                   

Bibliografie