Dreptul uniunii europene. Ed. a 2-a

A. Introducere

I. Ideea europeana

II. Aspectele metodologice ale unei integrari

1. Teoria federalista

2. Teoria functionala

III. Aspecte dogmatice ale unei integrari

1. Cooperarea (forme interguvernamentale de integrare)

2. Integrarea (forme suprastatale de integrare)

3. Delimitarea intre conceptele de cooperare si integrare

IV. Scurt istoric al procesului de unificare europeana

1. Planul Schuman

2. Tratatul de la Paris: Formarea Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului (CECO)

3. Esecul Comunitatii de Aparare Europeana (CAE)

4. Tratatele de la Roma: formarea Comunitatii Economice Europene (CEE) si a Comunitatii Europene a Energiei Atomice (CEEA)

5. Dezvoltarea Comunitatilor Europene

a. Tratatul de Fuziune din 1965

b. Primele schimbari institutionale

c. Etapele extinderii Comunitatilor Europene

d. Modificarile Tratatelor Constitutive

aa. Actul Unic European (1986)

bb. Tratatul de la Maastricht (1992)

cc. Tratatul de la Amsterdam (1997)

dd. Tratatul de la Nisa (2001)

ee. Perspective ale Uniunii Europene

B. Uniunea Europeana

I. Generalitati

1. "Acoperis institutional"

2. Lipsa personalitatii juridice a Uniunii Europene

3. Consiliul European - unica institutie a Uniunii Europene

II. Politica Externa si de Securitate Comuna (PESC)

1. Evolutie istorica

2. ObiectivVsi modalitati de actiune

a. Declaratii comune

b. Stabilirea principiilor si a liniilor directoare pentru Politica Externa si de Securitate Comuna

c. Strategii comune

d. Actiuni comune

e. Pozitii comune

3. Procedura art. 23 din Tratatul asupra Uniunii Europene

4. Aspecte institutionale

III. Cooperarea politieneasca si judiciara in materie penala (CPJ)

1. Evolutie istorica

2. Obiective si modalitati de actiune

IV. Oficiul European de Politie (Europol)

1. Generalitati

2. Obiectivele Europol

3. Structura

4. Justitiabilitatea prevederilor Conventiei Europol

V. Cetatenia Uniunii Europene

I. Generalitati

II. Relatia dintre Comunitate si statele membre

1. Baza de drept international public a Tratatelor constitutive

2. Obligatii reciproce ale Comunitatii si statelor membre. Obligatia de loialitate (art. 10 din Tratatul CE)

3. Delimitarea competentelor intre Comunitate si statele membre

a. Principiul atribuirii exprese si limitate de competente

b. Principiul subsidiaritatii

4. Alte principii care guverneaza relatia statelor membre cu Comunitatea

III. Institutiile comunitare

1. Generalitati

2. Consiliul de Ministri (Consiliul Uniunii Europene)

a. Atributii in cadrul Comunitatii Europene

b. Atributii in cadrul Uniunii

c. Procedura decizionala a Consiliului

d. Comitetul Reprezentantilor Permanenti - COREPER si Comitetul Politic si de Securitate

3. Comisia Europeana

a. Alcatuire

b. Atributii

c. Procedura decizionala

4. Parlamentul European

a. Istoric si structura

b. Atributii si competente

c. Atributiile de supraveghere si control ale Parlamentului European

d. Atributiile legislative ale Parlamentului European

aa. Procedura consultarii

bb. Procedura codeciziei

cc. Procedura cooperarii

dd. Procedura de aviz conform

e. Atributiile Parlamentului in materie de relatii externe

f. Atributiile bugetare ale Parlamentului European

g. Atributiile de consultare ale Parlamentului European

5. Justitia comunitara

a. Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene

aa. Compunere si organizare

bb. Rolul Curtii

cc. Competente

b. Tribunalul de Prima Instanta

c. Tribunalul Functiei Publice

6. Curtea de Conturi a Comunitatilor Europene

a. Alcatuire si rol

b. Competente

7. Alte organisme comunitare

a. Comitetul Economic si Social

b. Comitetul Regiunilor

8. Institutii comunitare financiare

a. Banca Europeana de Investitii (BEI)

b. Banca Centrala Europeana

IV. Izvoare de drept comunitar

1. Generalitati

a. Efectul direct al dreptului comunitar

b. Aplicabilitatea directa a dreptului comunitar

a. Tratatele comunitare

b. Dreptul cutumiar

c. Principiile generale ale dreptului comunitar

d. Carta Drepturilor Fundamentale ale Omului

3. Dreptul comunitar secundar

a. Principiul imputernicirii exprese si limitate

b. Regulamentul

aa. Natura juridica

bb. Aplicare

c. Directiva

aa. Natura juridica

bb. Obligatia statelor de transpunere a directivei

cc. Exceptie: aplicarea directa a directivei

dd. Efectul anterior al directivei

d. Decizia

e. Recomandarea si avizul

f. Alte acte juridice

4. Procedura adoptarii actelor comunitare

a. Generalitati

b. Procedura legislativa a Consiliului si Parlamentului European

aa. Procedura consultarii

bb. Procedura cooperarii

cc. Procedura codeciziei

c.  Procedura legislativa a Comisiei (Comitologie)

aa. Procedura consultativa (a comitetului consultativ)

bb. Procedura (comitetului) de gestionare

cc. Procedura (comitetului) de reglementare

dd. Procedura de salvgardare

5. Dreptul comunitar si dreptul national

a. Ierarhia normelor juridice comunitare

b. Suprematia dreptului comunitar

V. Aplicarea dreptului comunitar

1. Tipuri de aplicare

2. Aparatul administrativ

3. Procedura administrativa

4. Aplicarea dreptului comunitar de statele membre

VI. Justitia comunitara

1. Generalitati

a. Sistemul comunitar de protectie juridica 98

b. Metode de interpretare

c. Acte juridice supuse controlului judecatoresc comunitar

d. Cauze de nelegalitate

2. Actiunea in constatarea neindeplinirii obligatiilor

a. Procedura de control initiata de Comisie (art. 226 din Tratatul CE)

b. Procedura de control initiata de state member (art. 227 din Tratatul CE)

3. Actiunea in anulare (art. 230 din Tratatul CE)

4. Actiunea relativa la abtinerea institutiilor comunitare de a actiona (art. 232 din Tratatul CE)

5. Actiunea in raspundere (in daune) (art. 235 coroborat cu art. 288 alin. 2 din Tratatul CE)

6. Actiunea pentru pronuntarea unei hotarari preliminare (art. 234 din Tratatul CE)

7. Masuri provizorii

8. Proceduri speciale

9. Executarea hotararilor

1. Venituri si cheltuieli

2. Principii bugetare

3. Procedura bugetara

VIII. Raspunderea statelor membre

1. Raspunderea statelor membre pentru nepunerea in aplicare a directivelor

2. Raspunderea statului pentru acte legislative, administrative si judiciare

a. Conditii pentru antrenarea raspunderii statelor pentru acte legislative si administrative contrare dreptului comunitar

b. Conditii pentru antrenarea raspunderii statelor pentru acte judiciare contrare dreptului comunitar

IX. Piata Comuna si Piata Interna

1. Generalitati

2. Instrumente pentru realizarea Pietei Interne

X. Competente exclusive, concurente, competente-cadru

XI. Uniunea vamala

1. Taxele vamale si drepturi vamale de natura fiscala

2. Taxele cu efect echivalent taxelor vamale

3. Tariful vamal comun

4. Teritoriul vamal comun

XII. Interdictia de discriminare pe baza de nationalitate

1. Discriminarea cetatenilor din tarile membre ale Uniunii Europene

a. Aplicarea rationae materiae

b. Natura juridica a interdictiei de discriminare

c. Problema discriminarii indirecte

d. Efectele interdictiei de discriminare

e. Drept secundar

2. Discriminarea propriilor cetateni (discriminare inversa)

XIII. Libertatile fundamentale ale Pietei

1. Generalitati

2. Libera circulatie a marfurilor

a. Definitii

b. Spatiul de aplicare

c. Masuri cu efect echivalent restrictiilor cantitative

d. Problema monopolului comercial al statului (art. 31 din Tratatul CE)

3. Libera circulatie a persoanelor

a. Libertatea de circulatie a lucratorilor

aa. Definitia lucratorilor

bb. Interdictia de discriminare

cc. Delimitari

b. Libertatea de stabilire

aa. Aplicarea rationae personae

bb. Aplicarea rationae materiae

cc. Limitari si exceptii

dd. Prevederi de drept secundar

4. Libera circulatie a serviciilor

a. Aplicarea rationae personae

b. Aplicarea rationae materiae

c. Limitari si domenii exceptate

d. Drept secundar

5. Libera circulatie a capitalurilor si a platilor

1. Lipsa unui catalog al drepturilor fundamentale in dreptul comunitar

2. Principiul respectarii drepturilor fundamentale

3. Drepturile fundamentale din dreptul comunitar si jurisprudenta constitutionala a statelor membre

4. Drepturile fundamentale in jurisprudenta Curtii de Justitie

5. Drepturile fundamentale in practica institutiilor comunitare

6. Importanta Conventiei Europene a Drepturilor Omului pentru dreptul comunitar. Problema aderarii Comunitatii la Conventie

7. Carta Drepturilor Fundamentale

XV. Armonizarea legislativa

1. Obiective si competente legislative

2. Terminologie

3. Modalitati

4. Exemple

XVI. Politicile comunitare

1. Politica agricola

a. Istoricul si obiectivele politicii agricole

b. Domeniu de aplicare

c. Regulamente de piata

d. Instrumente de promovare a exporturilor agricole

e. Finantarea politicii agricole

f. Politica comuna in domeniul pescuitului

2. Reglementarea concurentei

a. Generalitati

b. Conditiile de aplicare a regulilor privind concurenta

aa. Subiecte

bb. Obiect al reglementarilor privind concurenta

c. Interzicerea practicilor anticoncurentiale si a abuzurilor

de pozitie dominanta

aa. Interzicerea practicilor anticoncurentiale

bb. Interdictia de abuz de pozitie dominanta

cc. Aspecte procedurale in aplicarea art. 81 si 82

d. Controlul fuziunilor

e. Regimul ajutoarelor de stat

aa. Termenul de ajutoare de stat

bb. Ajutoare de stat interzise de dreptul comunitar

cc. Exceptii de la interdictia acordarii ajutoarelor de stat

dd. Problema restituirii ajutoarelor de stat acordate cu nerespectarea prevederilor dreptului comunitar

3. Politica comerciala comuna

a. Obiectivele politicii comerciale comune

b. Competenta

c. Domeniul politicii comerciale comune

d. Instrumentele politicii comerciale comune

aa. Generalitati

bb. Masuri autonome

cc. Tratate privind politica comerciala comuna

dd. Politica de promovare a exporturilor

ee. Masuri de protectie

e. Sanctiuni economice

4. Politica economica si monetara

a. Istoric

b. Politica economica

c. Politica monetara

aa. Evolutie istorica

bb. Criteriile de convergenta

cc. Sistemul European al Bancilor Centrale (SEBC)

a. Competentele Comunitatii in domeniul mediului

b. Principii ale politicii de mediu comunitare

c. Acte vizand politica de mediu

6. Politica sociala

a. Obiective si competente

b. Instrumente

aa. Principiul remunerarii egale a femeilor si barbatilor

bb. Problema cotelor de angajare

cc. Protectia sociala a angajatilor

7. Politica ocupationala

a. Clauza transversala

b. Competente paralele

c. Pactul European cu privire la ocuparea fortei de munca

8. Politica privind sanatatea

9. Protectia consumatorului

10. Politica educationala

11. Politica culturala

a. Competentele Comunitatii

b. Obiective si modalitati de actiune

12. Politica privind cercetarea

13. Politica industriala

14. Retele transeuropene

15. Politica regionala

16. Politica in domeniul transporturilor

XVII. Relatiile externe ale Comunitatii

1. Generalitati

a. Competente exprese ale Comunitatii

b. Competente implicite. Doctrina AETR

c. Acorduri mixte

2. Acordul General de Tarife si Comert (GATT)

3. Asocierea

4. Spatiul Economic European (SEE)

D. Relatia dintre Comunitatile Europene si Uniunea Europeana

E. Modificarea tratatelor constitutive

F. Spatiul de aplicare a Tratatelor

1. Teritoriul statelor membre

2. Principiul granitelor mobile

3. Modificarea teritoriului de aplicare a Tratatului

a. Aderarea la Uniune

b. Retragerea din Comunitate

c. Excluderea din Comunitate

G. Relatia dintre dreptul comunitar si dreptul international public

H. Acte ale tuturor statelor membre

I. Consiliul Europei

II. Asociatia Europeana a Liberului Schimb (EFTA)

III. Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa (OSCE)IV. Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica (OECD)

V. Uniunea Europei Occidentale (UEO)

J. Romania si Comunitatea Europeana

I. Istoric

II. Tratatul de aderare

K. Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa

I. Structura Constitutiei

II. Cele 4 parti ale Constitutiei

1. Constitutia propriu-zisa (Partea I a Proiectului de Tratat)

a. Generalitati

b. Valori, obiective, competente

c. Natura juridica a Uniunii

d. Aderare, vecinatate, retragere

e. Uniune a statelor si popoarelor Europei

f. Viata democratica a Uniunii

g. Competente

h. Institutiile Uniunii

i. Procedura legislativa

j. Finantele Uniunii

2. Carta Drepturilor fundamentale (Partea a Il-a a Proiectului de Tratat)

a. Generalitati

b. Functie si continut

c. Limitari in exercitarea drepturilor si libertatilor si limitari ale limitarilor

3. Reglementarile Tratatului CE (Partea a IlI-a a Proiectului de Tratat)

a. Generalitati

b. Uniunea si statele membre ale Uniunii

c. Libertatile fundamentale

4. Dispozitii finale (Partea a IV-a a Proiectului de Tratat)

III. Analiza critica a Proiectului

Scheme recapitulative

Actul Unic European (AUE)

Tratatul de la Maastricht (Tratatul UE)

Tratatul de la Amsterdam

Tratatul de la Nisa

Fonduri comunitare - privire de ansamblu

Index alfabetic al cauzelor citate

Index alfabetic selectiv