Drept financiar public. Editia 4

Abrevieri

Capitolul I. Introducere in dreptul financiar

Sectiunea 1. Definitia dreptului financiar

Sectiunea a 2-a. Locul si importanta dreptului financiar in cadrul dreptului public

Sectiunea a 3-a. Relatia dintre dreptul financiar si dreptul fiscal

Sectiunea a 4-a. Principiile dreptului financiar

Sectiunea a 5-a. Izvoarele dreptului financiar

Sectiunea a 6-a. Normele dreptului financiar

Sectiunea a 7-a. Raporturile de drept financiar

Capitolul II. Finantele publice si moneda

Sectiunea 1. Finantele publice - categorie economico-juridica

§1. Notiunea de finante publice

1.1. Teorii conturate in literatura de specialitate privind finantele publice

1.2. Finantele publice ca stiinta si disciplina juridica

§2. Continutul economic, trasaturile si functiile finantelor publice

2.1. Continutul economic al finantelor publice

2.2. Trasaturile finantelor publice

2.3. Functiile finantelor publice

§3. Structura finantelor publice

Sectiunea a 2-a. Repere istorice ale finantelor publice romanesti

§1. Aspecte generale

1.1. Sursele de venituri ale statului

1.2. Organele fiscale si administrarea veniturilor statului

1.3. Regulamentele Organice

§2. Finantele publice de la Unirea Principatelor pana la primul razboimondial

2.1. Sistemul fiscal

2.2. Organizarea bugetara

2.3. Curtea de Conturi

§3. Finantele publice intre cele doua razboaie mondiale si in epoca contemporana

3.1. Sistemul fiscal

3.2. Procedura bugetara

Sectiunea a 3-a. Moneda si instrumentele monetare

§1. Moneda si functiile ei

1.1. Notiune

1.2. Functiile monedei

1.3. Relatia bani - moneda

§2. Principalele ipoteze asupra momentului aparitiei monedei

2.1. Ipoteza economica

2.2. Ipoteza aparitiei monedei ca etalon de valoare

2.3. Ipoteza religioasa

2.4. Ipoteza sociala

2.5. Ipoteza patrimoniala

§3. Geneza social-economica a monedei

§4. Categorii de monede existente in circulatia monetara

4.1. Principalele categorii de monede

4.2. Monede internationale - DST si ECU

§5. Crearea sistemului banesc al leului

5.1. Repere de istorie monetara anterioara aparitiei monedei nationale

5.2. Necesitatea social-economica si istorica a monedei nationale

5.3. Legea nr. 14/1867

5.4. Evolutia unitatii monetare a leului

§6. Notiunea si formele circulatiei monetare

§7. Stabilitatea si echilibrul monetar

7.1. Puterea de cumparare a banilor

7.2. Stabilitatea monetara

7.3. Devalorizarea monetara

§8. Inflatia monetara

8.1. Notiunea de inflatie monetara

8.2. Formele de manifestare a inflatiei

Capitolul III. Organele statului cu atributii si raspunderi in domeniul

finantelor publice

Capitolul IV. Conceptul de sistem bugetar

Sectiunea 1. Notiuni introductive

Sectiunea a 2-a. Aparitia si dezvoltarea bugetului statului roman

Sectiunea a 3-a. Definitia si importanta sistemului bugetar

Sectiunea a 4-a. Natura juridica a sistemului bugetar

Sectiunea a 5-a. Continutul sistemului bugetar

§1. Veniturile publice

§2. Cheltuielile publice

Sectiunea a 6-a. Partile sistemului bugetar

Capitolul V. Activitatea bugetara a statului roman. Procedura bugetara

Sectiunea 1. Notiunea de procedura bugetara

Sectiunea a 2-a. Principiile procedurii bugetare

§1. Universalitatea bugetara

§2. Echilibrarea bugetului

§3. Specializarea bugetara

§4. Realitatea bugetara

§5. Unitatea bugetara

§6. Neafectarea veniturilor bugetare

§7. Anualitatea bugetara

§8. Unitatea monetara

§9. Publicitatea bugetului

Sectiunea a 3-a. Elaborarea proiectului sistemului bugetar

§1. Elaborarea proiectului bugetului de stat

§2. Elaborarea proiectului bugetului asigurarilor sociale de stat

§3. Elaborarea proiectelor bugetelor locale

3.1. Repartizarea veniturilor si cheltuielilor bugetare intre organele centrale si locale de stat

3.2. Factorii care contribuie la cresterea cheltuielilor finantate din bugetele unitatilor locale

3.3. Modificari in structura veniturilor bugetelor locale

3.4. Particularitati ale intocmirii, aprobarii si executarii bugetelor locale

3.5. Reglementarea actuala a elaborarii bugetelor locale in Romania

Sectiunea a 4-a. Aprobarea sistemului bugetar

§1. Aprobarea bugetului de stat

§2. Aprobarea bugetului asigurarilor sociale de stat

§3. Aprobarea bugetelor locale

§4. Cuprinsul legilor bugetare anuale

Sectiunea a 5-a. Executia bugetelor

§1. Repartizarea pe trimestre a veniturilor si cheltuielilor

§2. Executia de casa bugetara

§3. Procedura realizarii veniturilor bugetare

§4. Procedura efectuarii cheltuielilor bugetare

Sectiunea a 6-a. Modificarea destinatiei creditelor bugetare

§1. Virarile de credite bugetare

§2. Transferarea creditelor bugetare

§3. Suplimentarea creditelor bugetare

§4. Anticiparea creditelor bugetare

§5. Blocarea creditelor bugetare

§6. Anularea creditelor bugetare

Sectiunea a 7-a. Procedura incheierii executiei bugetare

§1. Elaborarea si aprobarea contului general anual de executie

Sectiunea a 8-a. Controlul executiei bugetare

Capitolul VI. Veniturile publice

Sectiunea 1. Introducere

Sectiunea a 2-a. Veniturile ordinare

§1. Impozitele

§2. Taxele

§3. Principalele impozite datorate bugetului de stat

3.1. Impozitul pe venit

3.2. Taxa pe valoarea adaugata

3.3. Accizele

3.4. Taxele vamale

§4. Principalele impozite si taxe datorate bugetelor locale

§5. Contributiile sociale

5.1. Contributia de asigurari sociale

5.2. Contributia de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale

§6. Contributiile la fondurile speciale extrabugetare

6.1. Contributia la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate

6.2. Contributii la bugetul asigurarilor de somaj

Sectiunea a 3-a. Veniturile extraordinare

§1. Imprumuturi acordate din disponibilitatile Trezoreriei Statului

§2. Imprumuturi temporare in conditiile art. 69 din Legea nr. 500/2002 a finantelor publice si art. 72 din Legea nr. 273/2006 a finantelor publice locale

§3. Datoria publica

§4. Datoria publica guvernamentala

4.1. Imprumuturile de stat

4.2. Titlurile de stat

4.3. Garantiile guvernamentale

4.4. Administrarea datoriei publice guvernamentale

§5. Datoria publica locala

5.1. Introducere

5.2. Imprumuturile publice locale si imprumuturile garantate de autoritatile administratiei publice locale

Capitolul VII. Sistemul cheltuielilor publice

Sectiunea 1. Notiunea, rolul si clasificarea cheltuielilor publice

§1. Notiunea de cheltuieli publice

§2. Rolul cheltuielilor publice

§3. Clasificarea cheltuielilor publice

Sectiunea a 2-a. Structura cheltuielilor publice

§1. Cheltuieli publice in domeniul social

1.1. Cheltuieli publice pentru invatamant. Investitia in "capital uman"

1.2. Cheltuieli publice pentru sanatate

1.3. Cheltuielile publice pentru asigurarile sociale

§2. Cheltuieli pentru cercetare-dezvoltare

§3. Cheltuieli militare

§4. Cheltuielile bugetare pentru functionarea aparatului de stat

§5. Cheltuieli publice pentru actiuni economice

5.1. Cheltuieli bugetare pentru functionarea sectorului de stat

Sectiunea a 3-a. Achizitiile publice

§1. Reglementarea aplicabila

§2. Principiile generale care stau la baza atribuirii contractului de achizitie

§3. Definitia contractului de achizitie publica

§4. Tipuri de contracte de achizitie publica

§5. Autoritati contractante

§6. Domeniu de aplicare. Exceptii

§7. Proceduri de atribuire a contractului de achizitie publica

7.1. Licitatia deschisa

7.2. Licitatia restransa

7.3. Dialogul competitiv

7.4. Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare

7.5. Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare

7.6. Cererea de oferte

7.7. Concursul de solutii

§8. Estimarea valorii contractului de achizitie publica

§9. Reguli generale de participare

9.1. Impedimente la participare

9.2. Limitarea participarii

§10. Documentatia de atribuire a contractului de achizitie publica

§11. Reguli de publicitate

11.1. Anuntul de intentie

11.2. Anuntul de participare

11.3. Anuntul de atribuire

§12. Reguli speciale de transparenta pentru serviciile de publicitate

§13. Comunicarea si transmiterea datelor

§14. Reguli de evitare a conflictului de interese

§15. Modalitati speciale de atribuire a contractului de achizitie publica

15.1. Acordul-cadru

15.2. Sistemul de achizitie dinamic

15.3. Licitatia electronica

§16. Elaborarea ofertei. Ofertele alternative

§17. Criterii de calificare si selectie a candidatilor/ofertantilor

§18. Cazuri de excludere din cadrul procedurii de atribuire

§19. Criteriile de atribuire

§20. Anularea aplicarii procedurii de atribuire a contractului de achizitie

publica

§21. Dosarul de achizitie publica

§22. Garantia de participare

§23. Garantia de buna executie

§24. Rezolvarea contestatiilor

Capitolul VIII. Controlul financiar

Sectiunea 1. Notiunea, rolul, functiile si obiectul controlului financiar

Sectiunea a 2-a. Reglementarea si formele controlului financiar al executiei bugetare

Sectiunea a 3-a. Controlul financiar preventiv

§1. Controlul financiar preventiv propriu

1.1. Organizarea controlului financiar preventiv propriu

1.2. Persoanele care exercita controlul financiar preventiv

1.3. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu

§2. Controlul financiar preventiv delegat

2.1. Organizarea controlului financiar preventiv delegat

2.2. Persoanele care exercita controlul financiar preventiv delegat

2.3. Exercitarea controlului financiar preventiv delegat

§3. Raportul national anual privind controlul preventiv

Sectiunea a 4-a. Controlul intern

Sectiunea a 5-a. Auditul public intern

§1. Definitie

§2.Tipuri de audit

§3. Sfera auditului public intern

§4. Obiectivele auditului public intern

§5. Organizarea auditului public intern in Romania

5.1. Comitetul pentru Audit Public Intern (CAPI)

5.2. Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI)

5.3. Compartimentele de audit public intern din entitatile publice

5.4. Desfasurarea auditului public intern

Sectiunea a 6-a. Curtea de Conturi

§1. Organizarea si functionarea Curtii de Conturi. Consideratii generale

1.1. Principii de functionare

1.2. Functiile Curtii de Conturi

1.3. Numirea si statutul personalului

1.4. Structura Curtii de Conturi si atributiile membrilor acesteia

1.5. Abateri si sanctiuni

§2. Atributiile de control ale Curtii de Conturi. Consideratii generale

2.1. Controlul financiar ulterior

2.2. Activitatea Curtii

§3. Atributiile jurisdictionale ale Curtii de Conturi

§4. Atributii de raportare si avizare ale Curtii de Conturi

4.1. Rapoartele Curtii de Conturi

4.2. Atributii de avizare ale Curtii de Conturi

4.3. Alte competente ale Curtii de Conturi

Capitolul IX. Raspunderea juridica in domeniul financiar

Sectiunea 1. Raspunderea juridica - parte integranta a raspunderii sociale

Sectiunea a 2-a. Notiunea raspunderii juridice

Sectiunea a 3-a. Functiile raspunderii juridice

Sectiunea a 4-a. Raspunderea penala

§1. Infractiuni in materia finantelor publice

1.1. Infractiuni savarsite in legatura cu modul de efectuare a cheltuielilor publice

1.2. Infractiuni savarsite in legatura cu datoria publica locala

1.3. Infractiuni care pot fi savarsite de persoane avand ca atributii de serviciu gestiunea patrimoniului public sau cheltuirea banului public

§2. Infractiuni in materie contabila

§3. Infractiuni in materia asigurarilor sociale

Sectiunea a 5-a. Raspunderea contraventionala

§1. Contraventii in materia finantelor publice

1.1. Contraventii savarsite in legatura cu modul de efectuare a cheltuielilor publice

1.2. Contraventii savarsite in legatura cu realizarea sau administrarea veniturilor publice si patrimoniului statului sau unitatilor administrativ-teritoriale

1.3. Contraventii savarsite in legatura cu datoria publica

§2. Contraventii in materia raporturilor juridice de trezorerie

§3. Contraventii in materie contabila

§4. Contraventii in materia asigurarilor sociale

Capitolul X. Moneda unica europeana

Sectiunea 1. Etapele constituirii si functionarii Uniunii Europene

§1. Scurt istoric al Uniunii Economice si Monetare

§2. Uniunea Europeana - forma avansata de integrare economica Europeana

Sectiunea a 2-a. Premisele adoptarii monedei unice europene in lumina Tratatului de la Maastricht

§1. Geneza si elementele de baza ale Tratatului

§2. Uniunea Economica si Monetara

§3. Principalele elemente ale Uniunii Economice si Monetare

3.1. Autoritatea monetara unica

3.2. Moneda comuna

3.3. Finante publice sanatoase si disciplina bugetara stricta

3.4. Criteriile monetare de convergenta

3.5. Criteriile bugetare de convergenta

3.6. Critica criteriilor de convergenta

Sectiunea a 3-a. Euro - moneda unica europeana

§1. Conceptul si semnificatia monedei euro

§2. Principalele avantaje economice ale monedei unice europene

2.1. Obiectivele economice ale monedei unice europene

§3. Costurile si riscurile introducerii monedei unice

§4. Sistemul European al Bancilor Centrale - (SEBC) baza politicii

monetare a UE

4.1. Obiectivele si sarcinile Sistemului European al Bancilor Centrale.

Organizarea Sistemului European al Bancilor Centrale

4.2. Banca Centrala Europeana (BCE)

Sectiunea a 4-a. Efectele monedei unice europene asupra economiei mondiale

§1. Factorii specifici care determina puterea economica si politica

a monedei unice, euro

§2. Factorii specifici care determina

§3. Perspectivele Eurozonei intr-o economie mondiala

Index