Finantele publice si controlul financiar in administratia publica locala

Partea I. Mecanismul finantelor publice locale -

obiect al controlului financiar

Capitolul I. Descentralizarea financiara

Capitolul II. Componentele sistemului bugetelor locale

Sectiunea 1. Sistemul unitar al bugetelor locale

§1. Caracteristicile bugetelor locale

Sectiunea a 2-a. Principiile bugetelor locale

Sectiunea a 3-a. Responsabilitatile autoritatilor publice locale

in procesul bugetar

Capitolul III. Veniturile si cheltuielile bugetelor locale

Sectiunea 1. Veniturile bugetelor locale

Sectiunea a 2-a. Cheltuielile bugetelor locale

Capitolul IV. Elaborarea proiectelor si aprobarea bugetelor

locale

Sectiunea 1. Competente in elaborarea si aprobarea bugetelor

locale

Sectiunea a 2-a. Etapele elaborarii proiectelor bugetelor

locale

Sectiunea a 3-a. Etapele aprobarii bugetelor locale

Capitolul V. Ordonatorii de credite ai bugetelor locale

Sectiunea 1. Rolul si responsabilitatile ordonatorilor

de credite ai bugetelor locale

Sectiunea a 2-a. Instrumentele bugetare ale ordonatorilor de

credite

§1. Bugetele de venituri si cheltuieli

§2. Bugetul rectificat

§3. Bugetul provizoriu

§4. Anularea creditelor bugetare

§5. imprumuturile publice

§6. Programul de investitii

§7. Reguli bugetare

Capitolul VI. Executia de casa a bugetelor publice locale

Sectiunea 1. Repartizarea pe trimestre si deschiderea creditelor

bugetare

Sectiunea a 2-a. Executia de casa a veniturilor bugetelor

locale

Sectiunea a 3-a. Executia cheltuielilor bugetelor locale

Sectiunea a 4-a. inchiderea executiei bugetare

§1. Excedentul sau deficitul bugetar

§2. Criza financiara si insolventa unitatilor

administrativ-teritoriale

2.1. Criza financiara

2.2. Insolventa

publice locale

Partea a 11-a. Organizarea si exercitarea controlului

financiar in administratia publica locala

Capitolul VIII. Necesitatea, conceptul, functiile si formele

controlului

Sectiunea 1. Necesitatea, aparitia si evolutia controlului

financiar

§1. Contextul general al controlului financiar

in Romania

§2. Necesitatea obiectiva a controlului financiar

§3. Aparitia si evolutia controlului financiar

Sectiunea a 2-a. Controlul financiar - atribut al gestionarii cu

eficienta a patrimoniului public in administratia publica

locala

Sectiunea a 3-a. Principiile care stau la baza organizarii si

functionarii controlului financiar in administratia publica

locala

§1. Principiul specializarii controlului financiar

§2. Principiul adaptarii controlului financiar la structurile

organizatorice si functionale ale economiei

§3. Principiul exercitarii controlului cat mai aproape de

locul unde se ia decizia

§4. Principiul controlului extern

§5. Principiul autoritatii si competentei controlului

§6. Principiul potrivit caruia cine conduce si

controleaza

§7. Principiul independentei organului de control fata de

autoritatea sau compartimentul controlat

Sectiunea a 4-a. Functiile si formele controlului financiar in

administratia publica locala ca atribut al

managementului

§1. Functiile controlului financiar in administratia

publica locala

§2. Formele controlului financiar in administratia

publica locala

Sectiunea a 5-a. Documentele contabile si evidenta

tehnico-operativa si contabila: obiect si

sursa de informare a controlului financiar

in administratia publica locala

Sectiunea 1. Sistemul metodologic de control financiar

§1. Elementele sistemului de control

§2. Sistemul metodologic de control financiar

Sectiunea a 2-a. Metoda controlului financiar-contabil

Sectiunea a 3-a. Procedee si tehnici de control financiar

§1. Studiul general prealabil

§2. Controlul documentar-contabil

§3. Controlul faptic

§4. Controlul total sau prin sondaj

§5. Analiza económico-financiara

Sectiunea a 4-a. Etapele efectuarii controlului financiar

§1. Programarea activitatii de control financiar

§2. Pregatirea actiunii de control financiar

§3. Efectuarea controlului financiar

§4. intocmirea actelor de control

§5. Finalizarea si valorificarea constatarilor controlului

financiar

Capitolul X. Organizarea si efectuarea controlului financiar

in administratia publica locala

Sectiunea 1. Controlul financiar propriu al autoritatilor si

institutiilor publice locale

§1. Controlul financiar intern

§2. Inspectia fiscala

Sectiunea a 2-a. Controlul financiar al executivului in

administratia publica locala

§1. Sistemul de control financiar al executivului

1.1. Organizarea controlului financiar in sfera de

actiune a executivului

1.2. Autoritatea Nationala de Control a Guvernului

1.3. Organizarea controlului in sfera de actiune a

legislativului

§2. Controlul financiar exercitat de Ministerul Finantelor

Publice

2.1. Controlul financiar preventiv delegat

Sectiunea a 3-a. Inspectia fiscala in administratia publica

locala

Sectiunea a 4-a. Controlul financiar al Curtii de Conturi

§1. Organizarea si functionarea Curtii de Conturi

§2. Atributii de control ale Curtii de Conturi

§3. Controlul financiar ulterior

§4. Organizarea si desfasurarea activitatii de control

financiar ulterior

Sectiunea a 5-a. Controlul financiar al societatilor comerciale

si al regiilor autonome din subordinea autoritatilor

administratiei publice locale

Sectiunea a 6-a. Principalele directii ale controlului financiar

in administratia publica locala

Sectiunea a 7-a. Constatari cu caracter general cu privire la

controlul financiar in administratia publica locala

financiar

Sectiunea 1. Consideratii generale privind actele de control

Sectiunea a 2-a. intocmirea actelor de control financiar in

administratia publica locala

§1. Procesul-verbal de control

1.1. Raportul/procesul-verbal de inspectie fiscala

§2. Procesul-verbal de constatare si sanctionare a

contraventiei

2.1. inmanarea sau comunicarea procesului-verbal de

constatare si sanctionare a contraventiei

§3. Nota de constatare, nota unilaterala si

nota de prezentare

§4. Decizia de impunere si decizia/dispozitia de solutionare

a contestatiei

Sectiunea a 3-a. Natura juridica a documentelor de control

Sectiunea a 4-a. Valorificarea constatarilor controlului

financiar in administratia publica locala

Sectiunea a 5-a. Jurisdictia financiara si fiscala

§1. Solutionarea contestatiilor impotriva masurilor dispuse

prin decizia de impunere ca urmare a controlului

fiscal

§2. Solutionarea contestatiilor impotriva sanctiunilor

contraventionale

Capitolul XII. O noua viziune asupra controlului financiar in

administratia publica locala corespunzator celor mai noi

realizari pe plan european in domeniu

Partea a IH-a. Raspunderea juridica - modalitate de finalizare

a controlului financiar in administratia publica

locala

Capitolul XIII. Principiile si formele raspunderii juridice in

sfera finantelor publice

Sectiunea 1. Principiile raspunderii juridice

in sfera finantelor publice

Sectiunea a 2-a. Formele raspunderii juridice

in sfera finantelor publice

Capitolul XIV. Raspunderea contraventionala in sfera

finantelor publice

Sectiunea 1. Elementele raspunderii contraventionale

§1. Concursul de fapte contraventionale

(pluralitatea de fapte contraventionale)

§2. Participatia (coautoratul)

§3. Persoana juridica subiect al contraventiei

Sectiunea a 2-a. Sanctiunile contraventionale

§1. Sanctiunile contraventionale principale

§2. Sanctiunile contraventionale complementare

§3. Despagubirile civile

Sectiunea a 3-a. Persoanele competente sa aplice sanctiunile

contraventionale

Sectiunea a 4-a. Prescriptia aplicarii sanctiunilor

contraventionale

financiar

Sectiunea 1. Raspunderea administrativ-disciplinara a

functionarilor publici care opereaza in domeniul

financiar

§1. Sanctiunile administrativ-disciplinare aplicabile

functionarilor publici

Sectiunea a 2-a. Raspunderea disciplinara a angajatilor care

opereaza in domeniul financiar

§1. Aplicarea sanctiunilor disciplinare

§2. Decizia de sanctionare disciplinara

Capitolul XVI. Raspunderea patrimoniala care opereaza in

domeniul financiar

Sectiunea 1. Raspunderea patrimoniala a organelor

administrative pentru daunele cauzate prin actele lor

de putere si raspunderea patrimoniala a

functionarilor publici

Sectiunea a 2-a. Raspunderea patrimoniala a angajatilor

Sectiunea a 3-a. Elementele si formele raspunderii

patrimoniale

§1. Elementele raspunderii patrimoniale

§2. Formele raspunderii patrimoniale

Sectiunea a 4-a. Procedura de stabilire si de recuperare a

pagubelor patrimoniale

Sectiunea a 5-a. Raspunderea civila delictuala - forma a

raspunderii civile ce opereaza in sfera finantelor publice

§1. Raspunderea civila delictuala pentru fapta proprie

§2. Raspunderea comitentului pentru faptele prepusilor sai

Capitolul XVII. Raspunderea penala ce opereaza in domeniul

financiar

Sectiunea 1. Infractiuni prevazute de Codul penal

Sectiunea a 2-a. Infractiuni prevazute de Legea nr. 241/2005

pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale

Sectiunea a 3-a. Infractiuni prevazute in alte legi speciale

Bibliografie selectiva