Dreptul mediului si dezvoltarii durabile

PARTEA INTAI. DESPRE MEDIU SI DREPTUL MEDIULUI

CAPITOLUL I. DE LA BIG BANG LA MEDIUL NOSTRU PLANETAR

Evolutii cosmice

Evolutii sociale si institutionale terestre

CAPITOLUL II. Despre starea mediului la nivel planetar

Mediul urban

Mediul natural extraurban

CAPITOLUL III. AGRESIVITATEA OMULUI SI MEDIUL

Agresivitatea - o mostenire naturala?

Modele conceptuale antiagresive fata de natura

CAPITOLUL IV. Conceptul de mediu

Terminologie

Definirea notiunii de mediu

CAPITOLUL V. Dreptul mediului ca ramura de drept

Aspecte istorice

Definirea dreptului mediului

"Dreptul mediului" sau "dreptul mediului inconjurator"?

Raporturile dintre dreptul natural si dreptul pozitiv al mediului

Dreptul mediului ca ramura de drept

CAPITOLUL VI. Evolutia conceptiilor juridice despre protectia mediului in corelatie cu libertatile publice

Aspecte ale evolutiei conceptiilor juridice despre protectia mediului

Unele aspecte specifice relative la drepturile fundamentale si libertatile publice

Dreptul la un mediu sanatos si drepturile - garantii conexe

A. Dreptul persoanei de a avea acces la informatia privind mediul

C. Dreptul de a se adresa autoritatilor administrative si/sau judecatoresti

D. Dreptul la despagubire pentru prejudiciul suferit

Notiune

1. Constitutia

2. Legea

3. Ordonanta guvernamentala

4. Regulamentul

5. Jurisprudenta (practica judiciara)

6. Cutuma (obiceiul juridic)

7. Principiile de drept

8. Actele normative internationale si actele normative comunitare

9. Doctrina juridica

CAPITOLUL VIII. Principiile dreptului mediului

Aspecte generale

A. Principiile identificarii cu viitorul

1. Principiul dezvoltarii durabil

2. Principiul prevenirii (preventiei)

3. Principiul precautiei si fundamentele sale teoretice

B. Principii de socializare

1. Principiul solidaritatii sociale

2. Principiul raspunderii juridice

C. Principii de putere publica

1. Principiul suveranitatii integrate

2. Principiul ierarhic

CAPITOLUL IX. Managementul protectiei mediului

Institutii si autoritati internationale

Organizatii si institutii europene

Autoritati publice interne de protectia mediului

CAPITOLUL X. Raporturile juridice privind mediul

Aspecte generale si specifice

Structura raportului juridic privind mediul

a) Subiectele raportului juridic privind mediul

1. Institutiile de putere publica

2. Persoanele

b) Continutul raportului juridic privind mediul

c) Obiectul raportului juridic privind mediul

I. Fapte juridice si acte juridice

Clasificarea actelor juridice privind mediul

II. Actul unilateral si decizia

A. Actele administrative unilaterale nedecizionale

B. Actele administrative unilaterale decizionale in domeniul protectiei  mediului     

a) Actele de reglementare

1. Avizele

2. Autorizatiile

3. Acordurile

b. Actele administrative contractuale privind protectia mediului

Caracterizare generala a contractului administrativ

Contractul administrativ si partile contractante

1. Contractele dintre persoane publice

2. Contractele intre persoane publice si persoane private

3. Contractele dintre persoane private

b.1. Contractul administrativ - contract de adeziune

1. Introducere

2. Contractul de adeziune. Notiune

3. Elementele contractului de adeziune

3.1. Capacitatea partilor

3.2. Consimtamantul

3.3. Obiectul contractului de adeziune

4. Incheierea contractului de adeziune

5. Contractul de adeziune - act juridic complex

6. Clauzele abuzive in contractul de adeziune

D. Contractele administrative in alte sisteme juridice

1. Dreptul belgian

2. Dreptul german

3. Dreptul elvetian

4. Dreptul spaniol

5. Dreptul englez

6. Dreptul Statelor Unite

E. Contractele administrative cu privire la protectia mediului

Aspecte generale

Contractele de ramura si contractele directe

Contracte dintre persoane de drept public

III. Operatiuni administrative in dreptul mediului

IV. Legislatia actelor juridice privind mediul. Viciile de legalitate

Legalitatea oportunitatii si excesul de puter

V. Intrarea in vigoare si iesirea din vigoare a actelor juridice privind mediul

VI. Jurisdictia actelor privind protectia mediului

Capitolul XII. Responsabilitate si raspundere

Conceptualizare

Forme ale raspunderii puterii publice

1. Raspunderea pentru sarcini publice excesive

2. Raspunderea puterii publice pentru daune permanente cauzate de lucrari publice

Raspunderea persoanelor fizice si juridice

Raspunderea penal

Raspunderea contraventionala

CAPITOLUL XIII. Raspunderea civila in dreptul mediului

Responsabilitate si conduita

Societatea globala si mediul

1. Raspunderea civila delictuala - fundament juridic al raspunderii civile in dreptul mediului

1.1. Componentele raspunderii civile delictuale................................ 149

Teoria generala a riscului in doctrina contemporana

Aplicatii ale teoriei raspunderii obiective in dreptul roman. Elemente de drept comparat

Raspunderea subiectiva (intemeiata pe culpa faptuitorului)

Raspunderea obiectiva

A. Raspunderea obiectiva in temeiul Codului civil

B. Raspunderea obiectiva in temeiul legislatiei speciale

C. Raspunderea rezultata din tulburarea de vecinatate

Raportul dintre actul administrativ si hotararea judecatoreasca in stabilirea raspunderii civile pentru dauna ecologica

Dezvoltarea durabila si raspunderea juridica civila

Unele aspecte de drept comunitar in materie

2. Teoria raspunderii civile delictuale in raport cu principiul precautiei

Contributia principiului precautiei la orientarea actiunii statelor

Principiul precautiei si actorii privati

Unele manifestari probabile ale precautiei

Principiul precautiei si raspunderea civila obiectiva

3. Dauna ecologica

3.1.Unele aspecte generale ale notiunii de dauna (prejudiciu) in dreptul civil

Premise istorice

Elemente de conceptualizare

Caracterele generale ale daunei reparabile

Clasificarea daunelor (prejudiciilor)

A. Daunele patrimoniale (materiale)

B. Daunele nepatrimoniale (morale)

C. Daunele corporale

3.2. Aspecte privind raspunderea autoritatilor publice pentru repararea daunei

3.3.Elemente pentru definirea daunei ecologice

a) Premise constitutionale si legislative in diferite state

b) Cu privire la conceptul de dauna ecologica

1. Caracterul real si actual al prejudiciului

2. Pierderea de sansa si dauna viitoare

3. Dauna anormala

3.4. Particularitati ale daunei ecologice in raport cu principiul precautiei

Caracterul flexibil al relatiei de cauzalitate si posibilitatea inversarii sarcinii probei

3.5. Evaluarea si repararea daunei ecologice

Obstacole privind repararea civila a daunei ecologice

Evaluarea daunelor-interese

4. Aspecte de drept international privind raspundere pentru dauna ecologica

Titularul actiunii privind daunele cauzate mediului

Conditiile angajarii raspunderii de drept international pentru dauna ecologica

Conventia de la Lugano privind raspunderea civila pentru daunele rezultate din activitati periculoase pentru mediu

Regimul international al raspunderii civile pentru daunele nucleare

Principiile raspunderii civile pentru daunele nucleare

CAPITOLUL XIV. Transpunerea acquis-ului comunitar  cu privire la protectia mediului in legislatia romana. Probleme specifice referitoare la dauna ecologica

1. Politica europeana in domeniul mediului

2. Legislatia comunitara de mediu - aspecte si principii ale aplicarii acesteia in statele membre ale Uniunii Europene

A. Aspecte generale

B. Acte juridice ale Uniunii Europene care reglementeaza protectia mediului...

a. Directivele

b. Regulamentele

c. Deciziile

C. Principiile transpunerii actelor normative comunitare in legislatia nationala

3. Consideratii despre politicile europene privind dauna ecologica

a. Elemente preliminare

b. Continutul raspunderii pentru dauna ecologica

c. Aplicarea principiilor fundamentale ale Tratatului CE in domeniul protectiei mediului

d. Garantarea decontaminarii si reabilitarii mediului

e. Aplicarea legislatiei europene privind mediul

f. Integrarea politicilor nationale privind protectia mediului in politicile comunitare

g. Ameliorarea functionarii pietei unice

h. Elementele constitutive ale sistemului comunitar al raspunderii pentru dauna ecologica

1. Neretroactivitatea normelor care reglementeaza raspunderea pentru dauna ecologica

2. Domeniul de aplicare al raspunderii

2.1. Daunele cauzate biodiversitatii

2.2. Siturile contaminate

2.3. Daunele "traditionale"

2.4. Posibile conexiuni cu Directiva cu privire la raspunderea pentru produsele defectuoase

i. Activitatile generatoare de risc ecologic in sistemul comunitar al raspunderii pentru dauna ecologica

j. Actiunea in justitie pentru repararea daunei ecologice. Conventia de la Aarhus cu privire la accesul publicului la informatiile privind mediul, participarea la procesul de luare a deciziilor si accesul in justitie in scopul protectiei mediului

k. Principalele reglementari cuprinse in Directiva privind prevenirea daunei ecologice si raspunderea pentru dauna ecologica

l. Protectia mediului prin mijloacele dreptului penal, la nivel european

Capitolul XV. Regimul juridic al deseurilor la nivel comunitar european

1. Elemente strategice privind aplicarea principiilor fundamentale ale protectiei mediului in gestiunea deseurilor

A. Perfectionarea cadrului legislativ general

B. Prevenirea impactului negativ al deseurilor asupra mediului

C. Promovarea reciclarii deseurilor

D. Programe de actiune

E. Prevenirea si controlul integrat al poluarii: evolutia Directivei IPPC

F. Regimul juridic al circulatiei deseurilor.

G. Alte reglementari comunitare

2. Aplicarea la nivel national a politicilor si a legislatiei europene in materia deseurilor

CAPITOLUL XVI.  Prevenirea si combaterea schimbarilor climatice

A. Evolutia politicilor, a legislatiei europene si internationale privind schimbarile climatice

1. Strategia europeana privind dezvoltarea durabila in contextul schimbarilor climatice

2. Aspecte specifice privind aplicarea strategiei

3. Principiile fundamentale privind protectia mediului in contextul promovarii masurilor de combatere a schimbarii climatice

B. Aspecte ale legislatiei romane privind prevenirea si combaterea schimbarilor climatice

1. Cadrul general

2. Instrumente economice si financiare pentru prevenirea si combaterea poluarii in contextul schimbarilor climatice

C. Domeniul de reglementare al pietelor de emisii. Protocolul de la Kyoto.. 284

D. Rolul statelor in prevenirea si combaterea schimbarilor climatice si incalzirii globale

REPERE BIBLIOGRAFICE