Dreptul mediului si dezvoltarii durabile

PARTEA ÎNTÂI. DESPRE MEDIU ŞI DREPTUL MEDIULUI

CAPITOLUL I. DE LA BIG BANG LA MEDIUL NOSTRU PLANETAR

Evoluţii cosmice

Evoluţii sociale şi instituţionale terestre

CAPITOLUL II. Despre starea mediului la nivel planetar

Mediul urban

Mediul natural extraurban

CAPITOLUL III. AGRESIVITATEA OMULUI ŞI MEDIUL

Agresivitatea - o moştenire naturală?

Modele conceptuale antiagresive faţă de natură

CAPITOLUL IV. Conceptul de mediu

Terminologie

Definirea noţiunii de mediu

CAPITOLUL V. Dreptul mediului ca ramură de drept

Aspecte istorice

Definirea dreptului mediului

"Dreptul mediului" sau "dreptul mediului înconjurător"?

Raporturile dintre dreptul natural şi dreptul pozitiv al mediului

Dreptul mediului ca ramură de drept

CAPITOLUL VI. Evoluţia concepţiilor juridice despre protecţia mediului în corelaţie cu libertăţile publice

Aspecte ale evoluţiei concepţiilor juridice despre protecţia mediului

Unele aspecte specifice relative la drepturile fundamentale şi libertăţile publice

Dreptul la un mediu sănătos şi drepturile - garanţii conexe

A. Dreptul persoanei de a avea acces la informaţia privind mediul

C. Dreptul de a se adresa autorităţilor administrative şi/sau judecătoreşti

D. Dreptul la despăgubire pentru prejudiciul suferit

Noţiune

1. Constituţia

2. Legea

3. Ordonanţa guvernamentală

4. Regulamentul

5. Jurisprudenţa (practica judiciară)

6. Cutuma (obiceiul juridic)

7. Principiile de drept

8. Actele normative internaţionale şi actele normative comunitare

9. Doctrina juridică

CAPITOLUL VIII. Principiile dreptului mediului

Aspecte generale

A. Principiile identificării cu viitorul

1. Principiul dezvoltării durabil

2. Principiul prevenirii (prevenţiei)

3. Principiul precauţiei şi fundamentele sale teoretice

B. Principii de socializare

1. Principiul solidarităţii sociale

2. Principiul răspunderii juridice

C. Principii de putere publică

1. Principiul suveranităţii integrate

2. Principiul ierarhic

CAPITOLUL IX. Managementul protecţiei mediului

Instituţii şi autorităţi internaţionale

Organizaţii şi instituţii europene

Autorităţi publice interne de protecţia mediului

CAPITOLUL X. Raporturile juridice privind mediul

Aspecte generale şi specifice

Structura raportului juridic privind mediul

a) Subiectele raportului juridic privind mediul

1. Instituţiile de putere publică

2. Persoanele

b) Conţinutul raportului juridic privind mediul

c) Obiectul raportului juridic privind mediul

I. Fapte juridice şi acte juridice

Clasificarea actelor juridice privind mediul

II. Actul unilateral şi decizia

A. Actele administrative unilaterale nedecizionale

B. Actele administrative unilaterale decizionale în domeniul protecţiei  mediului     

a) Actele de reglementare

1. Avizele

2. Autorizaţiile

3. Acordurile

b. Actele administrative contractuale privind protecţia mediului

Caracterizare generală a contractului administrativ

Contractul administrativ şi părţile contractante

1. Contractele dintre persoane publice

2. Contractele între persoane publice şi persoane private

3. Contractele dintre persoane private

b.1. Contractul administrativ - contract de adeziune

1. Introducere

2. Contractul de adeziune. Noţiune

3. Elementele contractului de adeziune

3.1. Capacitatea părţilor

3.2. Consimţământul

3.3. Obiectul contractului de adeziune

4. Încheierea contractului de adeziune

5. Contractul de adeziune - act juridic complex

6. Clauzele abuzive în contractul de adeziune

D. Contractele administrative în alte sisteme juridice

1. Dreptul belgian

2. Dreptul german

3. Dreptul elveţian

4. Dreptul spaniol

5. Dreptul englez

6. Dreptul Statelor Unite

E. Contractele administrative cu privire la protecţia mediului

Aspecte generale

Contractele de ramură şi contractele directe

Contracte dintre persoane de drept public

III. Operaţiuni administrative în dreptul mediului

IV. Legislaţia actelor juridice privind mediul. Viciile de legalitate

Legalitatea oportunităţii şi excesul de puter

V. Intrarea în vigoare şi ieşirea din vigoare a actelor juridice privind mediul

VI. Jurisdicţia actelor privind protecţia mediului

Capitolul XII. Responsabilitate şi răspundere

Conceptualizare

Forme ale răspunderii puterii publice

1. Răspunderea pentru sarcini publice excesive

2. Răspunderea puterii publice pentru daune permanente cauzate de lucrări publice

Răspunderea persoanelor fizice şi juridice

Răspunderea penal

Răspunderea contravenţională

CAPITOLUL XIII. Răspunderea civilă în dreptul mediului

Responsabilitate şi conduită

Societatea globală şi mediul

1. Răspunderea civilă delictuală - fundament juridic al răspunderii civile în dreptul mediului

1.1. Componentele răspunderii civile delictuale................................ 149

Teoria generală a riscului în doctrina contemporană

Aplicaţii ale teoriei răspunderii obiective în dreptul român. Elemente de drept comparat

Răspunderea subiectivă (întemeiată pe culpa făptuitorului)

Răspunderea obiectivă

A. Răspunderea obiectivă în temeiul Codului civil

B. Răspunderea obiectivă în temeiul legislaţiei speciale

C. Răspunderea rezultată din tulburarea de vecinătate

Raportul dintre actul administrativ şi hotărârea judecătorească în stabilirea răspunderii civile pentru dauna ecologică

Dezvoltarea durabilă şi răspunderea juridică civilă

Unele aspecte de drept comunitar în materie

2. Teoria răspunderii civile delictuale în raport cu principiul precauţiei

Contribuţia principiului precauţiei la orientarea acţiunii statelor

Principiul precauţiei şi actorii privaţi

Unele manifestări probabile ale precauţiei

Principiul precauţiei şi răspunderea civilă obiectivă

3. Dauna ecologică

3.1.Unele aspecte generale ale noţiunii de daună (prejudiciu) în dreptul civil

Premise istorice

Elemente de conceptualizare

Caracterele generale ale daunei reparabile

Clasificarea daunelor (prejudiciilor)

A. Daunele patrimoniale (materiale)

B. Daunele nepatrimoniale (morale)

C. Daunele corporale

3.2. Aspecte privind răspunderea autorităţilor publice pentru repararea daunei

3.3.Elemente pentru definirea daunei ecologice

a) Premise constituţionale şi legislative în diferite state

b) Cu privire la conceptul de daună ecologică

1. Caracterul real şi actual al prejudiciului

2. Pierderea de şansă şi dauna viitoare

3. Dauna anormală

3.4. Particularităţi ale daunei ecologice în raport cu principiul precauţiei

Caracterul flexibil al relaţiei de cauzalitate şi posibilitatea inversării sarcinii probei

3.5. Evaluarea şi repararea daunei ecologice

Obstacole privind repararea civilă a daunei ecologice

Evaluarea daunelor-interese

4. Aspecte de drept internaţional privind răspundere pentru dauna ecologică

Titularul acţiunii privind daunele cauzate mediului

Condiţiile angajării răspunderii de drept internaţional pentru dauna ecologică

Convenţia de la Lugano privind răspunderea civilă pentru daunele rezultate din activităţi periculoase pentru mediu

Regimul internaţional al răspunderii civile pentru daunele nucleare

Principiile răspunderii civile pentru daunele nucleare

CAPITOLUL XIV. Transpunerea acquis-ului comunitar  cu privire la protecţia mediului în legislaţia română. Probleme specifice referitoare la dauna ecologică

1. Politica europeană în domeniul mediului

2. Legislaţia comunitară de mediu - aspecte şi principii ale aplicării acesteia în statele membre ale Uniunii Europene

A. Aspecte generale

B. Acte juridice ale Uniunii Europene care reglementează protecţia mediului...

a. Directivele

b. Regulamentele

c. Deciziile

C. Principiile transpunerii actelor normative comunitare în legislaţia naţională

3. Consideraţii despre politicile europene privind dauna ecologică

a. Elemente preliminare

b. Conţinutul răspunderii pentru dauna ecologică

c. Aplicarea principiilor fundamentale ale Tratatului CE în domeniul protecţiei mediului

d. Garantarea decontaminării şi reabilitării mediului

e. Aplicarea legislaţiei europene privind mediul

f. Integrarea politicilor naţionale privind protecţia mediului în politicile comunitare

g. Ameliorarea funcţionării pieţei unice

h. Elementele constitutive ale sistemului comunitar al răspunderii pentru dauna ecologică

1. Neretroactivitatea normelor care reglementează răspunderea pentru dauna ecologică

2. Domeniul de aplicare al răspunderii

2.1. Daunele cauzate biodiversităţii

2.2. Siturile contaminate

2.3. Daunele "tradiţionale"

2.4. Posibile conexiuni cu Directiva cu privire la răspunderea pentru produsele defectuoase

i. Activităţile generatoare de risc ecologic în sistemul comunitar al răspunderii pentru dauna ecologică

j. Acţiunea în justiţie pentru repararea daunei ecologice. Convenţia de la Aarhus cu privire la accesul publicului la informaţiile privind mediul, participarea la procesul de luare a deciziilor şi accesul în justiţie în scopul protecţiei mediului

k. Principalele reglementări cuprinse în Directiva privind prevenirea daunei ecologice şi răspunderea pentru dauna ecologică

l. Protecţia mediului prin mijloacele dreptului penal, la nivel european

Capitolul XV. Regimul juridic al deşeurilor la nivel comunitar european

1. Elemente strategice privind aplicarea principiilor fundamentale ale protecţiei mediului în gestiunea deşeurilor

A. Perfecţionarea cadrului legislativ general

B. Prevenirea impactului negativ al deşeurilor asupra mediului

C. Promovarea reciclării deşeurilor

D. Programe de acţiune

E. Prevenirea şi controlul integrat al poluării: evoluţia Directivei IPPC

F. Regimul juridic al circulaţiei deşeurilor.

G. Alte reglementări comunitare

2. Aplicarea la nivel naţional a politicilor şi a legislaţiei europene în materia deşeurilor

CAPITOLUL XVI.  Prevenirea şi combaterea schimbărilor climatice

A. Evoluţia politicilor, a legislaţiei europene şi internaţionale privind schimbările climatice

1. Strategia europeană privind dezvoltarea durabilă în contextul schimbărilor climatice

2. Aspecte specifice privind aplicarea strategiei

3. Principiile fundamentale privind protecţia mediului în contextul promovării măsurilor de combatere a schimbării climatice

B. Aspecte ale legislaţiei române privind prevenirea şi combaterea schimbărilor climatice

1. Cadrul general

2. Instrumente economice şi financiare pentru prevenirea şi combaterea poluării în contextul schimbărilor climatice

C. Domeniul de reglementare al pieţelor de emisii. Protocolul de la Kyoto.. 284

D. Rolul statelor în prevenirea şi combaterea schimbărilor climatice şi încălzirii globale

REPERE BIBLIOGRAFICE