Conferința naționala de dreptul urbanismului și amenajarea teritoriului – ediția a III-a. 11-12 mai 2023

Facultatea de Drept, Universitatea din București, in colaborare cu Editura Universul Juridic, organizeaza joi, 11 mai 2023, și in prima parte a zilei de vineri, 12 mai 2023, in Sala „Constantin Stoicescu”, Facultatea de Drept, Universitatea din București, Conferința naționala de dreptul urbanismului și amenajarea teritoriului – ediția a III-a.

Incurajați de succesul edițiilor organizate anul trecut, care au reunit cei mai importanți specialiști in aceasta materie, atat reputați juriști, cat și urbaniști, și arhitecți, propunem sa continuam acest proiect și in acest an in lunile mai și noiembrie, așa cum v-ați obișnuit.

Coerența și claritatea normelor juridice și ale instrumentelor operaționale specifice urbanismului și amenajarii teritoriului au un impact direct asupra calitații vieții, a conservarii valorii proprietaților imobiliare și a sanatații populației. Sunt afectate, deopotriva, dinamica economica și investițiile financiare pe termen scurt, mediu sau lung, la nivel local sau central. Absența, in primele decenii postcomuniste, a unui cadru instituțional și legal adecvat a generat dezvoltari urbane cu semnificative disfuncții, investiții speculative și atitudini instituționale lipsite, uneori, de eficiența.

Deși, la nivel european, internațional, problemele pe care le ridica domeniul urbanismului și al amenajarii teritoriului cunosc o abordare interdisciplinara și sunt prioritare in agenda publica a guvernanților, in Romania, rezolvarea unora dintre disfuncționalitațile identificate in aceasta materie extrem de vasta și diversificata este in plina desfașurare. De altfel, la nivelul ministerului de resort a fost deja elaborat un proiect de Cod al amenajarii teritoriului, urbanismului și construcțiilor in scopul reunificarii și sistematizarii legislației in materie.

Și in acest an ne propunem sa continuam discuțiile cu privire la aspecte de actualitate din domeniul urbanismului și al amenajarii teritoriului, aflate adeseori la intersecția dintre interesul public și cel particular.

Totodata, și in cadrul acestor noi intalniri, perspectiva interdisciplinara a abordarii tematicilor prezentate va fi dominanta, intervențiile specialiștilor din diferite domenii, precum juriști (judecatori, avocați), profesori universitari, funcționari publici, arhitecți, urbaniști, ingineri, geografi etc., demonstrand complexitatea dezbaterilor ce pot genera uneori dispute intre reprezentanți ai sectorului public, cu atribuții in domeniu, și reprezentanți ai sectorului privat.

Asemenea confruntari de idei pot sa conduca insa la identificarea de posibile soluții fața de unele dintre problemele generate de reglementarile aplicabile in materie, inclusiv prin raportare la unele hotarari ale instanței de contencios administrativ ce reflecta o sfera larga și diversificata de conflicte rezultate fie din interpretarea diferita a unor prevederi legale, fie din existența unui vid legislativ. Amintim, in acest context, și deciziile instanței supreme prin care se urmarește o interpretare și o aplicare unitara a legislației cu privire la urbanism și la amenajarea teritoriului.

Program

Prima zi, joi, 11 mai 2023

09,30-10,00: DESCHIDEREA CONFERINȚEI. ALOCUȚIUNI INTRODUCTIVE

Moderator: Prof. univ. dr. Dana Tofan, director, Școala doctorala, Facultatea de Drept, Universitatea din București; cercetator științific gr. I, Institutul de Cercetari Juridice „Acad. Andrei Radulescu” al Academiei Romane

Prof. univ. dr., av. Razvan Dinca, decan, Facultatea de Drept, Universitatea din București – Cuvant de deschidere

Prof. univ. dr. h. c. Mircea Duțu, director, Institutul de Cercetari Juridice „Acad. Andrei Radulescu” al Academiei Romane; membru, Asociația Internaționala de Dreptul Urbanismului – Codificarea dreptului amenajarii teritoriului, urbanismului și construcțiilor și impactul sau asupra ramurilor de drept contingente

Prof. univ. dr. Dana Tofan, director, Școala doctorala, Facultatea de Drept, Universitatea din București; cercetator științific gr. I, Institutul de Cercetari Juridice „Acad. Andrei Radulescu” al Academiei Romane – Prezentare volum „Dinamica jurisprudenței in urbanism. Probleme de actualitate”, Editura Universul Juridic, București, 2023

Conf. univ. dr. Bogdan Suditu, Facultatea de Geografie, Universitatea din București; președinte, Comisia tehnica de amenajare a teritoriului și urbanism, Primaria Municipiului București

10,00-10,15: Pauza de cafea

10,15-12,30: SESIUNEA I

Moderator: Conf. univ. dr. Bogdan Suditu, Facultatea de Geografie, Universitatea din București; președinte, Comisia tehnica de amenajare a teritoriului și urbanism, Primaria Municipiului București;

10,15-10,35: Conf. dr. habil. arh. Bogdan Andrei Fezi, Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” din București; vicepreședinte parteneriate și organizații, Ordinul Arhitecților din Romania, Filiala Teritoriala București – Bucureștiul, urbanologia și Europa

10,35-10,55: Urb. dr. Sabina Dimitriu, președinte, Asociația Profesionala a Urbaniștilor din Romania (APUR) – Provocarile planificarii metropolitane in context multi-actorial

10,55-11,15: Conf. univ. dr. Bogdan Suditu, Facultatea de Geografie, Universitatea din București; președinte, Comisia tehnică de amenajare a teritoriului și urbanism, Primaria Municipiului București – Argumente pentru o Lege a Bucureștiului (Metropolitan)

11,15-11,35: Ec. Oana Zaharia, manager Institutul Național al Patrimoniului – Parteneriatul Public-Privat și patrimoniul construit. Necesitate, viziune și abordare

11,35-11,55: Arh. dr. Anca Ileana Ginavar, Director General, Direcția Generala Dezvoltare Teritoriala, Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice și Administrației – Tranziția verde și reforma dreptului urbanismului

11,55-12,15: Lector univ. dr. Simona Butnariu, Facultatea de Urbanism, Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” din București – Spațiul public, instrumente de planificare in contextul unei societați bazate pe proprietatea privata

12,15-12,30: Intervenții participanți

12,30-13,30: Pauza de masa

13,30-15,45: SESIUNEA A II-A

13,30-13,50: Urb. Alexandru Panișoara, președinte, Asociația pentru Dreptul Urbanismului (ADU) – Exista viața și dupa PUZ? Reglementari aplicabile dupa revocarea, anularea sau expirarea valabilitații unui PUZ

13,50-14,10: Arh. dr. Claudiu Daniel Salanța, arhitect-șef, Direcția Urbanism și Amenajarea Teritoriului, Consiliul Județean Cluj – Valabilitatea extinsa a documentațiilor de urbanism. Aspecte practice

14,10-14,30: Av. Daniela Gramaticescu, Partener, NNDKP, Practica de Soluționare a Disputelor – Schimbari urbanistice implicite vs. Obligația respectarii principiului celui mai vechi amplasament

14,30-14,50: Prof. univ. dr. Dana Tofan, director, Școala doctorala, Facultatea de Drept, Universitatea din București; cercetator științific gr. I, Institutul de Cercetari Juridice „Acad. Andrei Radulescu” al Academiei Romane – Poate fi afectat dreptul comun al contenciosului administrativ exclusiv pentru domeniul urbanismului?

14,50-15,10: Cercetator șt., av. Dumitru Dobrev, Institutul de Cercetari Juridice „Acad. Andrei Radulescu” al Academiei Romane; SCA Dobrinescu Dobrev – Egalitatea armelor in litigiile de contencios al urbanismului. O analiza a legislației actuale și propuneri de lege ferenda

15,10-15,30: Lector univ. dr. Cristina Cornelia Feurdean, Facultatea de Drept, Universitatea din București – Controlul administrației publice asupra propriei activitați in domeniul urbanismului și autorizarii lucrarilor de construcții – necesitate sau impediment?

15,30-15,45: Intervenții participanți

15,45-16,00: Pauza de cafea

16,00-18,00: SESIUNEA A III-A

16,00-16,30: Av. Ana Galgoțiu-Sararu, Senior Managing Associate Reff & Asociații | Deloitte Legal , av. Diana Stan, Managing Associate, Reff & Asociații | Deloitte Legal – Respectarea cerințelor privind spațiile verzi in dezvoltarile imobiliare private - de la sarcina exorbitanta a probei/probatio diabolica la posibile remedii practice

16,30-16,50: Lector univ. dr., av. Vlad-Cristian Soare, Facultatea de Drept, Universitatea din București – Provocari in organizarea unui sistem integrat al stațiilor de incarcare pentru autovehicule electrice

16,50-17,10: Av. Tudor-Nicolae Bonifate, Associate, Țuca Zbarcea & Asociații; masterand, Facultatea de Drept, Universitatea din București – Mai poate sta ceva in calea organismelor sociale interesate? Reflecții pe marginea accesului la justiție in materie de urbanism și de autorizare a construcțiilor

17,10-17,30: Av. Alin-Constantin Toma, Junior Associate, Bondoc & Asociații; masterand, Facultatea de Drept, Universitatea din București – Autorizarea investițiilor specifice producerii de energie electrica din surse regenerabile. O problema de aplicare a legii in timp

17,30-17,45: Intervenții participanți

17,45-18,00: Concluzii moderatori

A doua zi, vineri, 12 mai 2023

09,30-11,15: SESIUNEA I

Moderator: Lector univ. dr. Vera Marin, Facultatea de Urbanism, Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” din București

09,30-09,50: Prof. univ. dr. Simona Cristea, Facultatea de Drept, Universitatea din București – Protecția patrimoniului și Dreptul urbanismului

09,50-10,10: Av. drd. Irina Suatean, Facultatea de Drept, Universitatea din București – Suspendarea și anularea actelor administrative din domeniul urbanismului și autorizarii construcțiilor in contextul noilor modificari aduse de Legea nr. 102/2023

10,10-10,30: Prof. univ. dr., av. Cristian Clipa, Facultatea de Drept, Universitatea de Vest din Timișoara – Competențe legate și competențe discreționare in emiterea avizelor de oportunitate. Efecte in contenciosul amenajarilor urbane

10,30-10,50: Conf. univ. dr., av. Mircea Ursuța, Facultatea de Drept, Universitatea din Oradea – Aspecte de actualitate privind raspunderea contravenționala in materia urbanismului

10,50-11,00: Intervenții participanți

11,00-11,15: Pauza de cafea

11,15-13,45: SESIUNEA A II-A

Moderator: Lector univ. dr. Vera Marin, Facultatea de Urbanism, Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” din București

11,15-11,35: Jud. dr. Gabriela Bogasiu, vicepreședinte, Inalta Curte de Casație și Justiție – Desființarea construcțiilor executate fara autorizație sau cu nerespectarea prevederilor acesteia. Aspecte de practica judiciara

11,35-11,55: Jud. drd. Paraschiva-Nina Gogescu, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel București; Facultatea de Drept, Universitatea din București – Natura juridica a Planului urbanistic de detaliu (PUD). Consecințe practice in procedura de suspendare a executarii

11,55-12,15: Conf. univ. dr., arh. Simona Munteanu, Facultatea de Urbanism, Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” din București; prorector, Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” din București – Rolul planurilor urbanistice zonale in planificarea și controlul dezvoltarii urbane. Detaliere și clarificare versus operațiuni de reconfigurare

12,15-12,35: Lector univ. dr. Vera Marin, Facultatea de Urbanism, Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” din București – Planificare și proiectare urbana pentru așezarile informale

12,35-12,55: Av. drd.  Andreea-Cristina Secu, Secu Legal – Real Estate Law Firm – Regimul juridic al modificarilor de tema

12,55-13,15: Conf. univ. dr. Robert Bischin, Facultatea de Drept, Universitatea din Craiova – Zonele verzi prevazute in planurile de amenajare a teritoriului, o moștenire greu de reglementat

13,15-13,30: Intervenții participanți

13,30-13,45: Bogdan Niculae, Director de vanzari – „Dezvoltarea și implementarea unor algoritmi inovativi care sa permita utilizatorilor sa identifice rapid raspunsuri relevante in urma analizei unor volume mari de date”, cod SMIS 2014+142474, in cadrul Programului Operațional Competitivitate 2014 – 2020, AXA prioritara 2, Acțiunea 2.2.1. „Sprijinirea cresterii valorii adaugate generate de sectorul TIC și a inovarii”

13,45-14,00: Concluzii finale moderatori

Parteneri instituționali:

Facultatea de Drept, Universitatea din București

Universitatea de Arhitectura și Urbanism „Ion Mincu” – București

Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice și Administrației

Ordinul Arhitecților din Romania, Filiala București

Institutul Național al Patrimoniului

Asociația Profesionala a Urbaniștilor din Romania (APUR)

Parteneri:

Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen (NNDKP)

Secu Legal | Real Estate Law Firm

Reff & Asociatii | Deloitte Legal